對此,專家指出,在越來越多線路上推行的復興號將進一步縮短城市之間的相對距離,有助於《規劃》中通達目標的達成。今年6月,“復興號”在京滬高鐵上正式運營,到了9月,“復興號”在京滬高鐵提速至350公里。商務部研究院國際市場研究所副所長白明指出,隨著“復興號”提速,城市之間相對距離縮短,經濟互動往來將更加頻繁,中國目前既有的經濟圈也有望得到進一步擴圍。
修建鐵路需嚴控債務風險
在中國不斷推進鐵路建設的同時,債務的積累也引起了相關部門的注意。按照中國鐵路總公司公布的數據顯示,截至今年9月,中國鐵路總公司負債達4.83萬億元,較去年同期的4.3萬億元增長12.3%,負債率達64.8%。
對於上述情況,上海同濟大學教授孫章建議,中國應成立專項小組,對現有虧損情況進行分析研判,將鐵總的負債分為公益性負債和經營不當性負債。如果純粹是因經營管理不善導致虧損,則要改變運營模式,如在客運量不足時,用高鐵進行貨運服務等。
而《規劃》則明確,“十三五”期間,中國將持續深化改革和防控風險,加大對鐵路項目地方出資能力的審查力度,充分評估鐵路項目建設可能帶來的地方政府債務和風險隱患,合理控制建設規模和節奏,嚴控地方政府債務增量,確保建設時機、建設標準等與發展需求、籌資能力相適應。
業內人士指出,隨著中國對地方債務風險的防範愈發嚴格,一些原本可能通過PPP等形式來實施的地方政府違法違規變相舉債、明股實債等行為都會被嚴查,而這也有助於市場的良性循環,推動本身收益較高的鐵路走向市場化道路。
(來源:《北京商報》) |