中評社北京7月1日電／6月24日下午，長三角消保委聯盟召開主要景點兒童免票規則聯合消費調查結果發布會，倡議區域內景點推行兒童免票規則時，身高與年齡兼顧考慮。此倡議得到了上海中心大廈、上海迪士尼、江蘇周莊古鎮、無錫靈山景區、浙江西溪濕地、杭州東方文化園、安徽西遞景區、安徽黃山風景區等200餘家景點企業的積極響應。
在景區、公園、車站等服務場所，很多家長會發現，孩子明明年齡很小，但身高卻超過了兒童免票標準。很多家長會覺得不公平，畢竟長得快並不是孩子的錯，而這個問題其實多年來也一直存在爭議。特別是，標準不統一、政出多門，是我國兒童免票政策面臨的一個首要問題，涉及兒童免票政策背後的利益。如此語境下，上海迪士尼、黃山等200餘家景點企業積極響應“身高與年齡兼顧”的兒童免票規則，顯然是一種進步。
去年4月，全國人大代表張莉建議，制定兒童票優惠的限制條件，應以年齡作為統一標準，有效證件可作為相關優惠政策參考。今年2月9日，南方都市報針對這一話題發起了“熱點站站隊”投票，組織了一波討論。截至當晚8點，有3389名網友支持以年齡為標準，占比為85.6%；身高標準則得到了567票，占比接近15%。特別是，通過廣東省消費者委員會的公益訴訟，廣州長隆集團更改後的兒童票標準，是以年齡為統一標準的，而證明年齡的依據，是學生證或身份證，這顯然契合了民意訴求。
不可否認，過去，公交、景區、娛樂等公共服務場所，在具體執行兒童優惠政策過程中，習慣於打折扣。特別是，兒童票優惠標準，只看身高不看年齡，將“小姚明”們擋在了票價優惠政策之外，顯然是一種不公平。首先，必須明確一個事實，判斷未成年人的標準是年齡，而不是身高；針對兒童的一些社會福利和優惠政策，不能因身高而受到損害。相形之下，一些國家非常重視對兒童的福利保障，如東京、倫敦、柏林等國外城市，是以年齡作為兒童票優惠標準的。
特別是，經濟在發展，國力在增強，兒童票優惠，作為民生福利的一項重要內容，政府部門可以考慮再次提高兒童票優惠“高度”，或者在設計上更科學更人性化，將兒童票標準從身高向年齡轉變，使更多“小姚明”享受到優惠。有關部門可以從科學調整兒童免票標準等小事入手，讓更多兒童獲得更公平的社會福利。
只有遵循“判定未成年人的唯一標準是年齡”這一先決條件，才能科學制定兒童票優惠標準，才能彰顯兒童利益最大化。首先，應改變計劃經濟時代的思維模式，重視兒童的社會福利；進而，兒童票優惠，應成為公共服務的題中要義。政府除了督促公交、旅遊等相關部門，向社會提供一定的公共服務之外，應在全國範圍內重新修訂兒童票優惠標準，同時需要政府多個部門聯動，包括財政補助、兒童證件發放等配套措施跟進。更重要的是，應推進政府向社會力量購買公共服務，即進一步強化“政府花錢買服務”，將兒童票優惠政策納入其中，並得到加強。比如，統一規定，14歲以下未成年人，均可以享受到免費的公交、旅遊、文化、游樂等公共服務。
來源：市場導報
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