在金志揚看來，《方案》完成了足球發展的頂層設計，但在執行過程中可能面臨一些新問題。以足協改革為例，一旦脫離政府管理，就會涉及資金、編制、人事、運營等現實難點。“這些問題如何平衡？足協又該怎樣發揮作用？這個摸索細化的過程需要很長時間。”
足球改革的推進，有賴於十幾個部門協作與同步推進，不同利益主體的關係如何協調將是巨大挑戰。易劍東坦言：“高層主導重要，誰來執行、如何執行更重要。傳統體制機制的慣性，可能產生抗阻作用，對改革產生障礙。有些部門沒搞過足球，如果僅為完成任務而配合，容易造成後勁不足。” 此外，有些目標的實現取決於社會資源能否充分配置，實現起來壓力不小。
《方案》對足球改革的硬件和軟件進行了明確規劃。不過，如果其他領域的改革進展不暢，足球改革也會受拖累。鐘秉樞舉例說，校園足球改革已開展幾年，作為學校體育的一部分，依托於教育綜合改革。“為了推進素質教育，學生減負是基礎，沒有教育改革，校園足球很難推進。”
夯實足球人口路徑不動搖
無論如何，《方案》已然規劃出藍圖，中國足球在多年“摸著石頭過河”後，終於找到明確而具體的發展路徑。“過去足球改革為什麼沒成功，主要是方向出了問題。目前看來，改革路徑在於校園足球。要從唯成績論、錦標主義，轉移到重長遠、重普及的軌道上，把足球作為促進青少年全面發展的手段，注重數量的普及。” 北京國安足球俱樂部副董事長張路說。
對於如何落實足改方案，易劍東給出“三招”。一是推進法人治理結構，不同性質的部門各司其職，目前《方案》中還不特別明確。二是盡快建立不同利益主體之間的協調機制，讓各個組織明晰責任權利。三是在全社會宣傳足球的社會價值和功能，如果觀念不徹底轉變，足球改革必然缺乏持續的內在動力。
“足球改革不會一蹴而就。現在我們的足球基礎太薄弱了，與足球強國差距巨大，《方案》的出台為中國足球提供了最好的契機，每個足球人都應該腳踏實地、努力做事。”金志揚如此展望。（來源：《人民日報》） |
