冰雪運動普及和推廣，以前是“北冰南展西擴”，如今加上了“東進”，意在形成東南西北遙相呼應、冬夏兩季各有特色、冰上雪上全面開花的新格局。“關鍵是分類施策，精准施策。”冬運中心相關負責人解讀，開展冰雪運動較好的地區要強基礎、強優勢，有條件但未全面開展的地區要自我加壓、迎頭趕上，自然條件不具備但經濟條件較好的地區要主動消滅“空白點”。
促進冰雪事業發展，既要抓硬件，又要抓軟件。比如興建群眾身邊的冰雪場地，必須因地制宜，永久使用和臨時搭建相結合，國家、社會、企業“三駕馬車”並轡而行。又如舉辦群眾性冰雪賽事活動，必須敞開大門、降低門檻、取消審批，讓更多地方、更多主體參與進來。
做大做強冰雪產業，既抓供給側，又抓需求側。一方面支持有條件地區興建產業高端、功能齊備、綠色生態的冰雪運動產業園區，打造一批具有國際影響力的知名企業和自主品牌。另一方面，促進冰雪產業與相關產業深度融合，提供多樣化產品和服務，擴大群眾冰雪消費。
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