二、兩岸軟法適合促進兩岸政治關係發展
（一）兩岸已經建立的軟法體系已經在兩岸和平發展中發揮了重要作用。
自進入和平發展階段以來，包括政治領域在內的兩岸軟法已經在建立和發展。軟法雖然並不直接動用公權力，也不直接適用，但是它依然促進了兩岸關係的發展。回顧兩岸軟法的發展可見，兩岸軟法已建立起了自己的體系。
雖然《兩岸人民關係條例》規定了一般協商談判的權限問題， 並對兩岸政治議題包括簽署協議有嚴格的限制， 但是兩岸堅持“九二共識”的政黨依然達成了“兩岸和平發展共同願景”，並用“新聞公報”的軟法形式展示出來。“共同願景”中，比較有可能涉及公部門職權的“共同促進”部分，因為停留在“新聞公報”的階段，無論如何不能解釋已有“簽署協議”的實質。其後，兩岸經貿論壇就採用“會議共識”的兩岸軟法形式達成了一系列的共識，並有力地推動了兩岸和平發展的進程。
除兩岸已建立起政黨交流平台“兩岸經貿論壇”達成共識，“政府白手套”交流平台“兩岸兩會協商平台”則因授權簽署協議，無法簽署協議的也用“共識”的軟法形式記錄下來，海峽論壇也有類似的兩岸軟法，如首屆海峽論壇就達成了推動兩岸民間大交流的共識。紫金山峰會作兩岸企業作為兩岸企業家交流的平台建立起來，這一平台成為繼前三個平台之後的第四個兩岸層級的平台，是兩岸經濟、企業家交流層級的平台，也有“共識”類兩岸軟法的出現，這對兩岸關係的進一步深入發展奠定了平台基礎。
就兩岸政治對話看，本次兩岸和平論壇就是一個民間政治對話的平台。雖然各方學者在立場上腳跟很穩、較難從根本上相互說服，但歷經激烈爭論、理性思考而達成共識則一定存在。如果將每一次的共識積累下來，兩岸政治問題的討論就會日漸深入，對未來正式解決兩岸政治問題有著不可忽視的作用。兩岸軟法沒有法律上的約束力，它並不算是嚴格意義上的法律，而更多的是一種偏好的表達，不過其價值仍然是不容忽視的。雖然沒有遵守軟法也算不上是違背，但遵守軟法會使相應的行為更具有正當性， 尤其是藍綠紅三方學者都經過充分討論而達成的兩岸軟法的存在，對未來還原場景，準確解釋和執行硬法有著不可替代的作用。
（二）兩岸軟法的功能彌補了兩岸硬法之不足
兩岸軟法的核心概念是“和平”與“發展”。它避開了統一與獨立的爭議議題，從道義層面上講，是兩岸民眾乃至全人類共同追求的價值目標，圍繞著這兩個核心詞所形成的軟法體系雖然沒有實質的法律責任，但是這些軟法一旦規範出來，無論是政黨還是政府都會在很大程度上附有道德義務，從而受到道德力量的約束。比如，民進黨以前是反對兩岸關係和平發展的，但是，2012年的“二合一”選舉後，民進黨也不得不接受兩岸關係和平發展的約束。高舉和平發展的道義大旗，凝聚兩岸民眾的願望，提升兩岸民眾的福祉，這種具有道義和政治影響力的兩岸道德會逐漸成為兩岸立法或習慣的淵源，也提升兩岸硬法的執行力度。
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