其中，限建區包括資源承載能力及生態環境脆弱的區域以及遠景發展預留用地，約占市域陸域面積的31%。禁建區則是自然及人文資源獨特、珍貴，必須加以原真性保護、避免受人類開發活動破壞的區域，約占市域陸域面積的48%。
此外，為了保護各項歷史、自然資源，《總規》還提出了“中心城四線管制”的方案，分城市綠線、城市藍線、城市紫線、城市黃線，對特定對象進行保護。
城市綠線指中心城範圍內公園綠地、防護綠地的位置和控制的地域界線。城市藍線指中心城範圍內江、河、湖、庫、渠和濕地等主要地表水體的保護範圍和建設控制地帶界線。城市紫線指歷史文化街區的核心保護範圍和建設控制地帶，歷史建築及其風貌協調區。城市黃線是指對城市布局和周邊環境有較大影響的城市基礎設施用地的控制界線。
重視歷史和風貌特色的保護
《批覆》要求創造良好的人居環境，按照城市常住人口規模，統籌安排教育、醫療、市政等公共服務設施的布局和建設，將城市保障性安居工程的建設目標納入規劃，穩步推進舊城有機更新。
此外，還要重視歷史文化和風貌特色保護。除了保護好城市傳統風貌和格局，重點保護好大運河(寧波段)世界文化遺產，慈城、石浦、許家山等歷史文化名鎮名村，秀水街、伏跗室永壽街等歷史文化街區，天一閣、慶安會館等文物保護單位，以及近現代重要史跡、建築。
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