36條措施保落地
浙江等地的先行先試表明，要保障生態保護紅線有效落地實施，迫切需要從國家層面，出台配套制度和管控政策。
國家環保部相關人士認為，從地方實踐來看，劃定生態保護紅線，既要在技術上搞得定，又要在程序上行得通。
《若干意見》的出台，適逢其時，也將更快、更好地推動浙江取得更大突破，積累和創造更多浙江經驗，繼續走在全國前列，爭當標杆省份。
按照時間表，2017年底前，京津冀區域、長江經濟帶沿線各省（直轄市）劃定生態保護紅線；2018年底前，其他省（自治區、直轄市）劃定生態保護紅線；2020年底前，全面完成全國生態保護紅線劃定。
劃定紅線是基礎，嚴守生態保護紅線是關鍵。對於如何嚴抓落實，《浙江省人民政府關於浙江省環境功能區劃的批覆》提出了明確要求。
“我們省級區劃確定了12條工業污染防治、7條農業面源防治、7條生態保護修復、10條其他類，共四大類36條規範化的管控措施，並將相關條款組合成為相應功能區類別的管控措施。市縣區劃的具體功能分區，也要求在貫徹落實相應功能區類別管控措施的基礎上，根據當地實際提出一些針對性的管控措施。”浙江省環保廳相關人士在接受記者採訪時表示。
此外，浙江還按污染強度和風險等級，將工業項目分為一、二、三類，各類功能區明確了建設項目准入類別。同時，每個區域都制訂了明確的項目負面清單。浙江還明確提出，要研究健全生態文明建設財政政策體系，建立綠色發展財力獎補機制，從保障區劃實施出發，根據地區功能定位分類實施差別化財政政策，加大對生態功能區市縣的投入。
更多生態文明體制改革的地方探索，正在為浙江生態保護紅線的落地，提供強而有力的保障。
截至去年，杭州、寧波、湖州、紹興、金華、台州、麗水等7個市和45個縣（市、區）已建立自然資產資源統一登記制度。當前，湖州、麗水以及衢州開化等地，正從不同的層面和重點，推進自然資源資產負債表編制、領導幹部自然資源資產離任審計的試點。
這些都充分表明，浙江在落實生態保護紅線上的決心。我們也期待，這項浙江經驗繼續領跑中國，成為浙江人的又一驕傲。 |
