破除體制機制障礙
效率變革不僅要通過轉型升級和產業結構調整來實現，更要破除制約效率提升的各種體制機制障礙。
今年以來，浙江省推進壟斷行業、國有企業和要素市場改革，進一步實質性放寬市場准入，積極優化資源配置，提高發展實體經濟特別是製造業的吸引力、競爭力。
就在12月21日，杭紹台鐵路有限公司創立大會舉行，這是我國首個由民營資本控股的高鐵PPP項目，總投資達448.9億元，在高鐵建設中，借用民營企業的整合能力讓資源配置更科學、更高效。
無獨有偶，在能源領域，今年6月8日，舟山浙能石油化工等4家企業率先獲得保稅油經營資質，打破了多年來全國只有5家企業經營保稅油現狀，標誌著不同性質的市場主體被允許進入保稅燃料油供應市場，充分參與競爭。
讓有形的手更有為。去年12月以來，浙江省率先推進“最多跑一次”改革，堅持政府自身改革先行、充分發揮市場機製作用，不斷激發市場主體的創業創新活力。截至今年三季度，省級已實現“最多跑一次”事項773項，實現比例達96.99%，提前實現在年底覆蓋80%事項的目標。
值得一提的是，存在諸多堵點痛點的投資項目審批一直是改革重點之一。當前，浙江省已在中介服務、施工圖審查和竣工驗收等環節取得一批可複制、可推廣的經驗。其中，“施工圖數字化聯審”改革使一般項目圖審時間從55個工作日壓縮到15個甚至10個工作日以內，基本實現“最多跑一次”。建築工程“竣工測驗合一”改革，使竣工驗收時間從80個工作日壓縮到20個工作日以內，提高了項目落地效率。
在這一基礎上，今年11月，浙江省印發《關於推行企業投資項目承諾制改革的指導意見》，進一步以“一次性的承諾”改革“一籮筐的審批”，並在企業投資項目承諾制改革方面率先破題。“企業投資項目承諾制，提高的是政府行政效率，降低的是制度性交易成本，鏟除的是審批尋租空間。”專家表示。
盡享開放發展紅利
“實行高水平的貿易和投資自由化便利化政策，全面實行准入前國民待遇加負面清單管理制度，大幅度放寬市場准入，擴大服務業對外開放，保護外商投資合法權益。”這是黨的十九大報告賦予外商投資的新內涵。
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