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掃描二維碼訪問中評網移動版 浙江:把權力關進制度的籠子 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2015-07-20 11:57:19


 
  黨的建設的經驗證明,加強黨內監督和紀律建設,必須要有嚴格的制度規範。制度建設更帶有根本性、穩定性和長期性,是黨內監督工作和紀律建設持續深入健康發展的重要保證。

  ——摘自“之江新語”《對腐敗多發領域要加強防範》

  在今天的浙江,說到全面深化改革,必然會談到去年推出的“四張清單一張網”——行政權力清單、政府責任清單、投資負面清單、財政專項資金管理清單和浙江政務服務網。

  清單,自然清清楚楚、簡簡單單,是讓人一目了然的明細單。“四張清單一張網”的實質就是去模糊化、去隨意性,使行政權力受到制度的全方位約束。在這裡,省級部門4236項行政權力和543項主要職責、3941項具體工作事項,以及555個事中事後監管制度、405項公共服務事項一清二楚。其中,省級部門對1.23萬項行政權力進行清權、確權、制權後僅保留4236項,省級執行的行政許可事項從1266項減少到322項,省級設定的非行政許可審批事項全面取消。

  不許權力任性,讓政府規規矩矩用權,使群眾輕輕鬆鬆辦事。“都是按時辦理或提前辦結,紅、黃牌警告為零,提前辦結率近99%。”日前,在桐鄉市行政審批服務中心,業務科科長徐益明指著浙江政務服務網“電子監察大廳”告訴記者,通過全程、實時的自動監控和統計分析,所有行政審批項目哪個環節出了問題、哪個人的責任一目了然。運行一年來,省、市、縣三級政府部門已通過政務服務網受理網上審批業務117萬餘筆,辦事群眾滿意率達99.1%。

  全面依法治國,法治是安邦固本的基石。沒有健全的制度,權力沒有關進制度的籠子,腐敗現象就控制不住。“政府職能轉變到哪一步,法治建設就要跟進到哪一步。”這是習近平總書記在黨的十八屆二中全會上發表的重要論斷。

  讓權力在法治的框架內運行,嚴格依法行政,浙江“四張清單一張網”的改革探索正是這一重要論斷的生動實踐。對此,李克強總理曾作重要批示,要求總結浙江的經驗和做法。夏寶龍在去年12月召開的省委十三屆六次全會上指出,建設“四張清單一張網”,對於消除權力尋租空間、激發市場活力、打造最優發展環境,具有不可估量的重大意義。
 


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