中評社北京6月6日電／落選村幹部故意不移交甚至破壞村集體文件，是浙江樂清市村“兩委”換屆中較常見的現象。如今，樂清市率先開展村檔鄉管工作，提前化解村級組織換屆期間因村級檔案缺失、損壞、塗改而造成的混亂局面，為今明兩年換屆工作順利開展奠定基礎。
溫州日報報道，以往，村級組織換屆中，部分村幹部怕落選後檔案移交，一些暗箱操作行為被曝光，便拒絕移交或藏匿村級檔案，這成為換屆選舉中的不穩定因素之一。
為此，樂清把村級檔案整理備份，納入村級組織換屆准備工作中。當地制訂《行政村檔案材料歸檔範圍和保管期限表》，要求所有行政村必須對8類重點文件材料進行收集整理：包括村莊建設規劃、基礎設施建設、舊村改造形成的文字圖表材料，本屆村“兩委”日常管理中的會議記錄、紀要、決定及村民代表大會、村民大會上形成的文字材料，土地管理、村民建房、計劃生育等工作的文字材料，村集體簽訂的經濟合同、協議、承包書，各類會計報表賬册、會計憑證等涉及集體和村民利益的材料。
各村必須收集分散在村幹部手中的上述文件材料，進行分類、排序、編號和編目，再移交到村檔案室。任何人不得私自帶走、留存、轉移和銷毀，對拒絕移交的，如果構成犯罪，將依法追究刑事責任。不具備保管條件的村，其檔案在換屆期間由鄉鎮代管。尤其是會議記錄、合同協議、重大村務決策等重要檔案，還要複印掃描，一式三份，分別由村、鄉鎮、該市檔案館進行保存。村“兩委”換屆後，由鄉鎮監督新老班子進行檔案移交，填寫移交書和移交目錄，交接雙方和鄉鎮代表分別簽字蓋章各存一份。
做好村檔鄉管工作，不僅有利於保障村級組織換屆順利開展，更有助於保障換屆後村務工作不斷檔，維護村集體、村民利益和基層社會穩定。借助此次村級組織換屆，樂清將把村檔鄉管作為今後基層一項基礎性和常規工作來抓。
該市結合五議兩公開一報備工作，要求所有鄉鎮、街道建立村級檔案報備中心，村級重大事項全部報中心鑒證，及時形成檔案歸檔。建立村級檔案監管制度，對合同協議、物資經費分配、集體經濟項目承包、土地征用、重大村務決策材料等重要檔案，采取數字化備份，避免檔案遭到惡意篡改，提高檔案信息可靠性。截至目前，當地已完成258個村的檔案收集整理，對67個重點難點村的村級檔案進行了數字化備份。 |
