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| 劉華回答中評社記者提問（中評社 張爽攝） |
中評社北京9月4日電（記者 張爽）國務院新聞辦公室9月3日發表《中國的核安全》白皮書，生態環境部副部長劉華在發布會上回答中評社記者提問，他表示，中國始終把核安全作為國家安全的重要責任，在確保安全的前提下發展核能和核技術。在發展和監管方面始終堅持安全第一，始終兢兢業業、如履薄冰，時刻保持高度的警惕，克服各種出現的自滿情緒，保持底線思維，對發現的各種苗頭性事件嚴肅進行查處和經驗反饋。
劉華對中評社說，在核能發展和安全管理過程中，我們做了這麼幾方面的工作：
第一，始終要明確安全責任。《中華人民共和國核安全法》從2018年1月開始實施，核安全法明確規定，營運單位承擔核安全的全面安全責任。國務院核安全監管部門負責核安全監管，國務院核工業主管部門、能源主管部門在各自職責內負責有關的核安全管理。國家建立了核安全工作協調機制，統籌、協調有關部門推進核安全工作。生態環境部（國家核安全局）是履行國家核安全監管的職能部門，由局機關、六個監督站和兩個技術支援中心構成，共約1100人。同時，我們還有各省對放射源管理、輻射環境監測、事故的應急監測實施支持和管理的省級環保部門，核安全還設立了國家核安全專家委員會，作為技術咨詢機構。
第二，依法依規做好核安全。一是國家監管部門制定核安全的法規標準，我們國家的法規標準是與國際標準完全同步的，因為我們是參考國際原子能機構的安全標準轉換為中國的安全標準，所以我國的核安全標準是國際水平。二是強化企業的安全責任，落實企業的核安全主體責任。這體現在核企業特別是核電廠在選址、建造、調試、運行，還包括核電廠的設計方面，全面落實安全第一、質量第一的原則。三是嚴格監管。中國實施了與國際一樣的核安全審評，進行嚴格的技術審查。在核設施現場有中國的核安全監管人員，進行每周七天每天24小時的旁站式安全監督，確保核設施的各項活動是置於國家的監督管理之下的。四是推進核安全文化建設。核安全文化建設確實讓企業的領導者、管理者和企業的一線的工作人員都把核安全作為最重要的內容、最重要的因素去考慮。在生產過程中，在進度、資金和安全出現衝突的過程中，我們要求以安全作為最重要的考慮，推進核安全文化建設，從而促進核企業不斷追求安全方面好的業績和卓越的表現。同時，我們也設立了底線，就是對於違規操作、弄虛作假“零容忍”，發現一起查處一起。
第三，監管成效還是顯著的。截止到今年的6月底，中國大陸共有47台運行核電機組，19座在役民用研究堆和臨界裝置，18座核燃料循環設施、2座中低放廢物處置廠。這些設施的運行都保持了一個良好的安全記錄，特別是核電廠的指標，我們從來沒有發生過國際核與放射事件分級表（INES）二級及以上的事件或事故，一級事件應該說每年是非常低的，零級的偏差是沒有安全意義的，僅用於經驗反饋的事件，零級的偏差每年呈下降的趨勢，我們國家核安全水平應該說保持了世界前列。14.2萬枚的在用放射源，18.1萬台（套）射線裝置安全水平也是非常高的，事故率每年每萬枚低於1起。11台在建核電機組的建造質量是受控的，是在我們的監督管理之下，對發現的建造質量問題都一一得到了妥善的解決。
劉華表示，2000年、2004年、2010年和2016年，我們四次接受了國際原子能機構對中國核安全管理體系的同行評議。國際原子能機構在2016年對中國開展核與輻射安全監管體系的綜合評估，它的結論是：中國監管有效性在不斷增強，監管的法治化、規範化、國際化不斷提升，中國的監管機構是一個有效的、可靠的監管機構。
“我從這三個方面介紹我們在發展和監管方面始終堅持安全第一，同時我們也意識到核能總是伴隨著風險，所以我們始終是兢兢業業、如履薄冰，時刻保持高度的警惕，克服各種出現的自滿情緒，保持底線思維，對發現的各種苗頭性事件嚴肅進行查處和經驗反饋。”劉華說。 |
