中評社北京2月15日電／專訪中央紀委國家監委法規室副局員陳三坤
【動新聞】十九屆中央紀委三次全會強調，今年要深化國家監察體制改革，研究監察法實施過程中的新情況、新問題，實現執紀執法貫通、有效銜接司法。
紀法貫通、法法銜接，怎麼幹？
【同期聲】中央紀委國家監委法規室副局員 陳三坤：一是要準確把握職責定位。紀委監委合署辦公，是黨內監督和國家監察的專責機關，既要執紀又要執法，必須履行好監督執紀問責和監督調查處置雙重職責。二是要準確把握履職依據。堅持以黨章黨規黨紀和憲法法律法規為依據，用好紀律和法律“兩把尺子”，做到相互貫通、一體貫徹。三是要準確把握工作內容。紀檢監察機關將查處違紀、職務違法、職務犯罪集於一身，依托紀檢、拓展監察、銜接司法，統一於全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的實踐。
紀法貫通，怎麼通？
【同期聲】中央紀委國家監委法規室副局員 陳三坤：就紀法貫通來說，要整合規範紀檢監察工作流程，強化內部權力運行的監督制約；健全統一決策、一體運行的執紀執法工作機制，健全完善各項規則和配套法規。比如黨紀處分條例的修訂，很好實現與監察法的有效銜接。
法法銜接，怎麼接？
【同期聲】中央紀委國家監委法規室副局員 陳三坤：職務犯罪案件由監察機關調查終結，移送檢察機關依法審查起訴，是一項重大的制度創新，必須有相應的法規制度予以支撐。因此，要完善監察調查與刑事司法的銜接機制，建立健全問題線索移送機制、刑事缺席審判協調機制、技術調查配合機制等等。在這方面，已出台了一系列法規制度，特別是新修改的刑事訴訟法，明確了監察法與刑事訴訟法銜接的各項要求，保障了法法銜接順暢有序開展。
2019年，在法規制度建設上對實現“紀法貫通 法法銜接”有哪些考慮？
一是研究起草政務處分法。
【同期聲】中央紀委國家監委法規室副局員 陳三坤：將黨內法規中有關紀律轉化為對公職人員的要求；堅持黨紀、政務處分輕重程度相匹配、工作程序相銜接，既把紀律挺在前面，體現紀嚴於法的要求，又突出政務處分的特點。
二是研究起草監察機關監督執法工作規定。
【同期聲】中央紀委國家監委法規室副局員 陳三坤：對標監督執紀工作規則，實現領導體制和工作機制、依紀監督和依法監察、適用紀律和適用法律、執紀審理和執法審理的有機融合；在事實認定、程序環節、法律適用上堅持法律法規的標準和要求，與以審判為中心的刑事訴訟制度改革相協調，實現與刑事訴訟法的銜接。
三是研究起草監察官法。
【同期聲】中央紀委國家監委法規室副局員 陳三坤：建設高素質專業化隊伍，是履行紀檢監察職責使命的內在需要。監察法規定實行監察官制度，而監察官法則是這一規定的具體化，它將明確監察官的條件、任免、等級設置等內容，為建立忠誠乾淨擔當的監察官隊伍提供法律依據。
（來源：中央紀委國家監委網站）
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