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| （來源：新華社） |
中評社北京11月15日電／據中央紀委國家監委網報導，二十屆中央紀委二次全會強調，推動完善基層監督體系，統籌用好縣鄉監督力量，促進基層紀檢監察組織和村務監督委員會有效銜接，構建基層公權力大數據監督平台，暢通群眾監督渠道，健全基層監督網絡。山東省臨沭縣紀委監委通過強化監督隊伍建設、聚焦“三資”管理等重點事項、完善監督體制機制，推動基層監督體系持續完善。
統籌力量，凝聚監督合力。配優配強基層監督力量，研究制定進一步完善村級監督體系的實施意見，在充分征集鎮街包村幹部和經管站、審計站等單位意見的基礎上，從政治強、作風硬、具有農村工作經驗的退伍軍人、離任村幹部、年輕黨員中，選聘195名紀檢監察信息員，常態化收集廉情信息。制定年度培訓計劃，定期組織紀檢監察機關與民政、農業農村、審計等部門採取“集中授課＋分組討論”“線上＋線下”等方式進行業務培訓；建立結對幫扶機制，由紀檢監察幹部分包全縣525個村（居），指導開展村級監督，不斷提升基層監督隊伍能力素質和規範化水平。強化管理考核，促進履職盡責，明確列席會議、收集意見、監督檢查等履職方式，建立“月例會、季考評、年獎懲”管理機制，每月由鎮街紀（工）委確定監督主題並統籌做好監督管理，切實把村級監督隊伍抓起來、用起來。
數字賦能，拓寬監督渠道。針對“三務”公開不及時、內容不全、形式單一等問題，在全縣範圍內推廣使用“陽光村務”監督平台，融合“三務”公開、事項審批、精準監督於一體，群眾可以在線查詢惠農補貼發放、村級資金使用、項目工程建設等情況，隨時隨地開展監督。今年以來，全縣525個村（居）共上傳公開事項23萬餘條，有效實現了村級小微權力陽光運行。為防止項目資金“跑冒滴漏”，督促縣農業農村局和財政局建立“智慧農經”支付系統，大額資金使用可通過系統直接撥付給第三方，1月至10月實現5.05億元資金撥付非現金結算，切實提升數字化監督水平。
完善機制，提升監督質效。按照“一個權力事項、一張操作流程圖”的原則，梳理匯總村級承擔的服務事項和小微權力5類59項，逐項繪制流程圖、明確廉政風險點，圍繞村級決策、村務管理、幹部隊伍、遵紀守法等方面，研究制定農村幹部管理監督辦法，列明幹部履職負面清單32項，實現權力監督“精準導航”。選取資金密集、資源富集、資產聚集的重點村（居）開展提級監督，做到廉政談話提級開展、問題線索提級受理、重點案件提級查辦，以“級差”著力破除基層監督力量薄弱、靶心不准、工作機制不健全等問題。深化協同監督，建立健全信息溝通、線索移交、成果共享等機制，推動農業農村、民政、財政、審計等部門監督力量下沉，協同開展鄉村振興、惠民惠農“一卡通”等領域突出問題專項整治。圍繞農村幹部典型違紀違法問題開展專題分析，下發紀檢監察建議書15份，推動建章立制18項，構建基層監督常態長效機制。（黃新岩 作者系山東省臨沭縣委常委，縣紀委書記、監委主任） |
