中評社北京12月15日電/據中央紀委國家監委網站報導,黨的二十大報告指出,要深化整治權力集中、資金密集、資源富集領域的腐敗。地方平台公司開發資源豐富、建設項目多、資金量大,在融資領域存在廉潔風險。近期,江蘇省連雲港市紀委監委成立調研組,聚焦地方平台公司融資領域廉潔風險,開展了專題調研。
調研發現,當前地方平台公司融資領域廉潔風險主要有以下方面。一是存在違規決策風險。個別平台公司負責人違規決策,在引進資金方、債券承銷商等合作上,沒有經過完備的招投標程序,或未履行“三重一大”事項集體決策程序,違規引入融資中介,並支付高額中介費,導致融資成本畸高。二是存在內外勾結風險。個別平台公司負責人得到中介方回扣許諾後,在推動平台融資中,既作為經辦人融資,又以中介名義聯繫資金方為平台公司提供資金,從中攫取中介費。三是存在失職瀆職風險。個別平台公司負責人明知中介機構採用虛列固定資產、編造虛假財務報表、偽造證明文件等方式,“包裝”融資項目,仍為其蓋章背書。四是存在國資流失風險。個別平台公司對融資行為監管不力,導致有的中介機構假借顧問費、咨詢費、管理費等名目,以與資金方聯合融資租賃等形式,獲取高額中介費用,造成國有資金損失。
針對防範平台公司融資領域廉潔風險,調研組提出以下意見建議。一是關口前移構建防火墻。督促將融資業務納入“三重一大”決策事項,嚴把准入關、合同關、費率關;納入財政部門債務監測平台和紀委監委債務綜合監管系統,異常融資及時跟進調查核實;納入國有平台公司高質量考核指標體系和領導幹部離任審計,實行違規融資終身問責。二是協同發力織密監督網。推動黨委政府扛起屬地責任,財政、國資、金融監管、稅務等職能部門落實監管責任,審計、巡察、派駐等部門加強協作配合,暢通線索移送,健全專項審計、定期巡察、日常監督相結合的立體監督網絡,最大限度壓縮融資領域尋租空間。三是加大查處力度斬斷腐敗鏈。堅持受賄行賄一起查,既查受賄人謀取私利、濫用職權,又查行賄人弄虛作假、牟取暴利等問題,依法採取措施,積極追贓挽損,並將涉嫌行賄人員納入“黑名單”管理,持續強化不敢腐的震懾。四是深化以案促改防止後遺症。深入剖析融資領域典型腐敗案例表現出來的行業亂象、腐敗路徑、作案手法,深挖行業性、領域性、系統性風險,對症下藥,制發紀檢監察建議書,責成平台公司及其系統領域對照建議,查擺問題,全面整改。(江蘇省連雲港市紀委監委)
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