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鮑渤:期待香港特首政策組更有作為
http://www.CRNTT.com   2023-02-18 01:00:03


特首政策組組長黃元山
  中評社香港2月18日電(作者 鮑渤)香港政圈最近的一個熱門話題,就是特首政策組(前身是中央政策組)的重設。媒體最近對其班底的構成、功能、職責、預算皆密切關注,也有報章評論此機構是否有存在的必要,研究成果是否需要公諸於眾等,相關討論頗為熱烈。

  CPU(Central Policy Unit)其實是非常“老舊”的編制,早在香港回歸之前八年已經成立,主要職責就是“服侍”當時的港督。第一任首席顧問顧汝德(Leo Goodstadt)是經濟學家,長期在香港大學任職。中央政策組1989年創辦之後,顧汝德先後擔任衛奕信、彭定康兩位港督的首席顧問。

  香港特別行政區成立之後,中央政策組在董建華、曾蔭權、梁振英主政時期繼續存在,直至2018年林鄭月上台才砍掉CPU,以創新辦(Policy Innovation and Co-ordination Unit)取而代之。李家超出任特首之後重設,只是名稱改為“特首政策組”,英文簡縮僅加了一個字母E,CPU變成CEPU ( Chief Executive Policy Unit)。

  政府日前向立法會提交詳細方案時稱將保留上屆政府創新辦8個首長級人員職位,人員編制與創新辦相比沒有增加。但CEPU將增加彈性,容許委任公務員或政府以外的人員出任崗位,以彌補香港政務官最大的一個缺點:缺乏堅實的專業訓練,制定政策的時候往往過於拘泥程序,對政策的核心缺乏認知。

  從過往幾屆特區政府的正反經驗、教訓以及香港未來發展需要看,“特首政策組”的舊編制、新人事,如果能“玩出”新思維、新作為,強化“治理能力”和“治理效能”,提升政府對長遠和策略性議題的高瞻遠矚,自然有“復活”價值和存在的必要。
 


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