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李武忠 |
中評社香港1月19日電(作者 李武忠)紛擾多時的選舉終於畫下句點,蔡“總統”以史上最高的817萬票勝出。選舉期間保價收購、補貼威力無窮,然而面對全球貿易的自由化,台灣農業光靠補貼走不遠,必須遵守國際規範(刪減不當農漁業補貼),並積極與他國簽訂自由貿易協定和加入區域經濟合作組織,避免被邊緣化。美國退出TTP後其牛肉受到“跨太平洋夥伴全面進步協定”(CPTTP)、日歐經濟合作協定(EPA)兩個經濟協定的影響,出口到日本的牛肉、豬肉的數量減少,而協定區域內的加拿大產和歐洲產肉類出口到日本數量則迅速增加。儘管經濟牌在此次選舉中不敵主權牌,但是外貿還是台灣經濟的命脈,台灣需要透過與各國簽定自由貿易協定(FTA),為台灣商品找到更多的出口,而過去蔡政府在這方面的表現不佳(台灣的FTA只占總出口的9.9%、新加坡87.3%、韓國占83.4%、日本占71.2%),想要加入區域經濟合作組織,又因農漁業議題而舉棋不定。如今蔡“總統”連任成功已無後顧之憂,加以美國在此次大選強力的支持蔡“總統”(包括:大量軍售台灣、幫助台灣穩助“邦交國”、大舉開放官員互訪、在國際場合聲援台灣、開放台灣芭樂銷美等等),可預期美方應會提出開放含瘦肉精美豬進口的要求,蔡“總統”將很難拒絕,台灣養豬業者要有心理準備。不過蔡政府可以再次使用大量“補貼”來緩解豬農不滿的情緒,至於瘦肉精對民眾食用的安全疑慮,也很可能拿世界動物衛生組織(OIE)規定來當擋箭牌,以目前民進黨在“國會”的絕對優勢及在野黨的弱勢,屆時將無力阻擋,台灣農民及民眾也只能被迫接受。
而兩岸ECFA十年協商期間即將於今年九月到期,中國大陸是否讓其終止,將影響到原先列在早收清單上享有免關稅的商品(如農產品,石化,紡織,金屬,機械等傳統產業)出口優勢,預估每年損失約230億元台幣,對農漁業影響較大。屆時蔡政府除了可以施以受損害救助外,也會積極開拓中國大陸以外的市場,降低對中國大陸市場的高度依賴。唯在商言商,中國大陸若對台灣農漁產品進口,回歸正常程序(遵重市場機制),說不定反而可促使台灣農漁產品食安和品質的提升,未必是壞事。
在台灣養豬是重要產業,目前在亞洲已有12個國家相繼淪為非洲豬瘟(African swine fever)疫區,台灣政府採取嚴格的把關措施,有效阻絕疫病入侵,將非洲豬瘟阻絕於境外,避免影響到台灣養豬暨相關產業,值得肯定,希望能持續下去讓台灣民眾有魯肉飯可吃。
台灣四面環海,近年來受到內外環境的轉變,漁業處境日益艱難,多數漁民的日子並不好過。而過去蔡政府對於漁業的用心明顯較其他產業(包括農業)低,也未見具體的施政藍圖,如何確保漁民作業安全,守住傳統漁場和既有的合法漁業配額,並透過積極對外投資及國際合作,來開拓新漁場和市場,應該列為未來新執政團隊漁業施政的優先選項,別讓漁民失望!
當選是榮耀也是責任,蔡“總統”應該信守選舉期間對農漁民的承諾(如實施農漁民專屬的退休金制度、補助多一點、競爭力多一點等),不能船過水無痕。而選舉是一時的,民意也如流水,身為領導人有所為不易,有所不為更難,未來蔡“總統”應該以實際作為來爭取600多萬未認同她的選民,並尊重文官體制用人唯才,避免政治性酬庸,台灣農業更不能只靠保價收購跟補貼,否則將失去國際競爭力。選舉激情已過,百姓的日子還是要過下去,祈求國泰民安!
(作者李武忠,台灣農漁學者)
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