一、中美安全領域的摩擦，成為中美摩擦突出的熱點
冷戰結束以後的二十多年中，中美摩擦突出的特點是，摩擦的多發與摩擦內涵的多元。中美摩擦的多發，已經是中美關係的常態。二十多年來，不僅每年都發生中美摩擦，而且實際上是每年都發生多起中美摩擦。與此相應的是，二十多年中美摩擦內涵的多元化。二十多年中所發生的中美摩擦，囊括了中美關係的所有領域，從政治、安全到經濟、意識形態，無所不包。值得重視的是，儘管中美摩擦的重點領域，在不同時期或年度有所不同，但總體上看，經濟領域與意識形態領域的摩擦，二十多年來一直都是重點。例如，中美貿易不平衡問題、知識產權問題、人民幣匯率問題，以及所謂的人權問題、西藏問題等等。此外，還有台灣問題，在上世紀九十年代，是中美摩擦的重中之重，不僅多發，而且影響重大，幾次導致中美關係嚴重下滑。但進入21世紀後，中美摩擦中台灣問題的影響逐漸下降。過去二十多年中，中美摩擦的多發及其內涵的多元，是冷戰後中美關係原有的戰略基礎，即共同對抗蘇聯擴張消失，在摸索和建立新的戰略基礎的過程中，中美之間各領域矛盾紛紛顯現的結果和表現。
但近年來，特別是2014年和2015年上半年，中美之間安全領域的摩擦迅速而又明顯地突出起來，已經掩蔽了中美其它領域的摩擦，而成為中美之間最主要的摩擦。中美安全領域的摩擦集中於東海、南海問題。2013年11月，中國宣佈划設東海防空識別區，美國不僅對之強烈指責，而且多次派遣軍用飛機，不加通報進入中國的這一防空識別區，導致中美關係驟然緊張。更嚴重的是，2014年上半年開始，美國明確改變了其一貫宣稱的，在中日釣魚島主權歸屬爭端中“不選邊”的政策，通過國防部長，甚至奧巴馬總統宣佈美日安保條約第五條，適用於釣魚島爭端，公開偏袒日本。而且美國積極、明確地插手南海問題，不僅在東盟峰會、東盟地區論壇、香格里拉對話等多邊國際會議，公開指責中國關於南海問題的立場和政策，而且大力強化與菲、越等國的軍事合作，在他們與中國的爭端中給予支持，導致南海問題迅速成為中美摩擦的突出熱點問題。2015年上半年，美國在繼續插手東海、南海問題的同時，對中國在南海的固有領土上的建設活動，進行直接干涉，立即引發了中美關係的嚴重緊張。此外，近幾個月來，美國官方的相關部門，以及政界、軍界人士開始大肆無端指責中國“黑客”對美國的“網絡攻擊”。這些在2015年上半年，奧巴馬總統的《國家安全戰略報告》，以及國防部的《美國軍事戰略》中都有清楚表現，都把中國列為美國面臨的威脅。還有一個值得重視的現象，就是所發生的中美安全領域摩擦，主要都發生於釣魚島問題、南海問題等地區衝突，而不是發生於單純的中美雙邊爭端中。 |
