若依後法優越於前法原則，毋寧而論，《正常“國家”決議文》的效力高於《台灣前途決議文》。這實已造成一個黨最終願景目標的相互背離，甚至到無法調節對立衝突的程度。《台灣前途決議文》尚保留建立兩岸特殊關係安排，這或可解釋為在“憲法”規範國家統一願景上仍採開放性多元選項。但《正常“國家”決議文》則對兩岸關係終局安排，最終採取封閉性單一選項。
總結而論，修訂整合一黨綱兩決議文可視為民進黨當局的善意表現，尤其是蔡英文政府至今仍未就大陸當局所關注“九二共識”問題做出完整答卷，陳明兩岸關係定位屬於何種性質。蔡英文既以《“中華民國憲法”》宣誓擔任“總統”，宣稱維護“中華民國”“國家主權”與領土，表達依據《“中華民國憲法”》、《兩岸人民關係條例》處理兩岸事務。法理上即是預設“憲法一中”、“ㄧ國兩區”意涵，來處理兩岸關係定位及相關事務。
維持現狀納入黨綱是最低線善意
民進黨一黨綱與兩決議文，均否定現今蔡英文政府層面依循“憲法”規範的兩岸政治定位立場及政策訴求。蔡英文既是“總統”也是執政黨黨主席，理應協調黨政方面兩岸政策主張的一致性，令黨政同步相向而行，始可有效化解目前兩岸政治僵局。兩岸執政當局此刻正陷入“九二共識”泥淖拉鋸戰，黨內務實派適度提出整合性新黨綱，不僅突顯黨政路線同步必要性、符合中間選民民意；同時也符合大陸當局“反“台獨”主張，為政治善意表達。
儘管民進黨要通過整合性黨綱或新決議文，及修訂一黨綱兩決議文係屬重大政治工程，相當不易。然此卻可避免黨兩岸政策論述主軸範式分歧，遊離擺盪於建立特殊關係統合論、維持兩岸現狀論、追求法理獨立論之間，真正為台灣人民擘畫出清晰的“國家認同”方向及利於建立兩岸和平穩定關係框架。既是如此，維持現狀納入黨綱符合中間路線發展，而“撤廢“中華民國”案”則屬激進“台獨”路線，理當避開之。
民進黨不能既“騎驢”（維持現狀），卻又四處“找馬”（“獨立建國”、正常“國家”），這樣矛盾對立的雙重戰略可能導致中華民族主義與台灣主體意識對抗，誘發大陸當局採取《反分裂國家法》及強化“武統”合法性基礎，最終可能連最低線“維持兩岸現狀”皆難獲致，更遑論最高線正常“國家”目標。民進黨兩岸政策論述究竟是邁往“統合”？背負台灣命運的“十字架”創造兩岸共榮共存雙贏，還是走在“十字路口”最終“歧路亡羊”？民進黨豈可兒戲等閒視之。 |
