再者,兩岸關係短期內走向和緩機率仍小。這次大罷免對兩岸關係影響,成為觀察台灣內部民意趨向與民進黨政策調整的關鍵指標。若民進黨選擇趨向務實,則有助穩定兩岸關係;反之,若民進黨仍持罷免失敗,源自大陸介入滲透及藍白在地協力者成為同路人、受統戰,反而對陸採取更激烈情緒反彈,就可能再度加劇兩岸敵意螺旋。
然而,兩岸交流氛圍可能持續惡化或延滯,截至目前從黨秘書長林右昌及“立法院”黨團書記長吳思瑤的公開表達,皆是綠營將罷免失利,歸因於大陸統戰滲透及藍白在地協力者助攻。藍白綠在政黨政治上對抗及惡鬥,將加劇綠對兩岸民間交流反制,尤其在教育、宗教、社會及地方城市交流層面。
最後,利於兩岸關係維持穩定。罷免失利可能讓台灣內部的對立與動員熱度下降,尤其是印證抗中保台非台灣社會主流意見,助於兩岸避免陷入更激烈的敵意循環。尤其對大陸而言,若觀察到台灣社會內部對“政治鬥爭式罷免”及對反中路線的反感升高,可能會某種程度緩和對台灣壓制。
唯藍白綠針鋒相對,加劇綠兩岸政策的反制性。特別是綠營及民團推動大罷免大失敗,並未反省,且將罷免失利歸因於大陸統戰滲透及藍白在地協力者助攻,藍白綠若持續針鋒相對,或將加劇綠營對兩岸民間交流進行反制。
總體而論,大罷免失利對兩岸和平交流有所助益。兩岸政黨、社會及城市交流空間擴大,罷免失利代表地方民意不完全與民進黨執政“中央”及賴清德一致,這將增加大陸與台灣地方如藍營或無黨籍主政縣市互動空間,有利推進地方交流策略及促進民間合作。
然即使大罷免失敗促使民進黨內部進行反思,但若其基本立場仍未改變,例如不承認“九二共識”、不承認兩岸人民同屬中華民族,繼續推動一系列去中國化措施。大陸依然保持硬的更硬、軟的更軟之壓制及懷柔兼施政策工具,仍無法重啟兩岸對話及協商,兩岸實質溝通進展有限。
(作者柳金財,佛光大學公共行政與國際事務學系副教授) |