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李毓峰 |
中評社北京1月16日電(作者 李毓峰)美國總統當選人特朗普日前接受華爾街日報(WSJ)專訪指出,有關取消對俄羅斯的制裁,他抱持開放態度,同時也不承諾一個中國政策。特朗普指出,一切都可以協商,將對“一個中國”政策保持彈性。對此,中國外交部回應指出,一中是中美關係政治基礎不可談判,盼美國認清台灣問題的高度敏感性。中國對“一中”立場無可挑戰,更不用想拿原則做交易;“任何想在一中問題上打模糊仗的國家,中方都不可能接受。”
特朗普已屢次公開表示其將“一中政策”交易化的企圖,而且擺明拿台灣當棋子,“一中”和“台灣”都是他手中的牌。對商人出身的特朗普而言,一中、台灣、匯率、經貿,無一不可買賣。特朗普的交易思維很簡單,他認為中國為維持一中原則,會在其他方面讓步;但對大陸來說,“一中”是中美關係的政治基礎,絕無可能成為交易物件。從這個形勢來看,2017年的兩岸關係將是危機重重,需要做好風險控管的準備,並儘早為兩岸關係進行定錨。
筆者預判特朗普上台後,將會以俄羅斯為友國,視中國為競爭敵手,理直氣壯祭出台灣牌,美國不但會聯俄制中,還會拉攏台灣壓縮中國。特朗普上任初期會以台灣問題為筹码,透過質疑“一中政策”方式制衡大陸。特朗普政府會給美台關係創造更多伸展空間,放寬美官員與台對口單位官員接觸上限,像更多軍事高層交流,讓台灣外交官進到國務院會商等。特朗普新政府若進一步意圖顛覆美中台三邊關係,強迫台灣選邊成為牽制大陸的棋子,則兩岸關係恐陷入“地動山搖”的局面。一旦美中在南海或東海地區競逐加劇,台灣選擇站在美國一方,更將讓台灣捲入美中軍事競賽的漩渦。台灣一旦靠向美國,發展“聯美抗中”的國防戰略,必須承擔淪為美國炮灰或馬前卒的風險。果真如此,只怕會讓台海兵凶戰危,為台灣人民帶來災難。
從最近聖多美普林西比與台灣斷交、中共軍機和航母繞台、奈及利亞要我代表處“摘牌更名”,及香港扣押新加坡裝甲車兩件事可見,面對民進黨政府不承認“九二共識”,及特朗普對“一中”的質疑,都促使大陸對台開始採取更強硬的立場,並限縮台灣問題邊界,捨棄過去某種程度的模糊空間,要求邦交國、非邦交國即刻表態或解決。民進黨政府必須認清局勢,否則不僅重創兩岸關係、影響兩岸對話及新共識的形成,更將擠壓台灣所剩無幾的外交空間。若繼續一意孤行,台灣將在兩岸關係緊張對立中繼續向下沉淪,大陸也藉此機會不斷出擊,逐步完成對台灣的外交和軍事包圍。迫使中共不得不出手的結果,受傷最重的還是台灣
其實,只要能體現兩岸同屬一個中國的核心意涵,北京並不反對在九二共識之外建立新共識。雖然,蔡英文總統在520就職演說中表示,會依據中華民國憲法、兩岸人民關係條例及其他相關法律,處理兩岸事務(就法理而言,憲法和兩岸關係條例都具一中架構),但對北京而言,這樣的回應太過模糊,而定調為“未完成的答卷”。因此,筆者建議,蔡總統可以繼續在“中華民國憲法”的路徑和既有基礎上進一步表述:“根據‘中華民國憲法’,兩岸關係不是國際關係,而是‘中華民國’內部的一種特殊關係”,則兩岸僵局應可解套,兩岸溝通協商機制自然重啟運作,進而在雙方各自憲法的“一中架構”下,共同商議並達成新共識。
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