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| 北京航空航天大學“一國兩制”法律研究中心執行主任田飛龍（中評社 張莹攝） |
中評社北京12月4日電（記者 張爽 實習記者 張瑩）北京航空航天大學“一國兩制”法律研究中心執行主任田飛龍對中評社表示，拜登上台後，特朗普政府所造成的“香港牌”在中美關係中的冷戰角色的定位整體上不會改變。拜登政府仍然會使用已經制定的《香港人權與民主法案》以及“香港自治法案”，處理與中國之間的多層複雜博弈。拜登政府出於自身利益會對香港平台有一定的緩和與保護性的調整，但在人權和民主的議題上很可能會更激進。
田飛龍對中評社說，“香港牌”在特朗普的四年任期中，在外交政策和法律上已經固化為中美關係全面質變以及新冷戰的一個非常重要的交戰戰場。中國為了維護自己主權和發展利益，進行了相應的法律、外交、政治上的全面接戰，形成了一個所謂“香港新均衡態勢”。香港國安法是這一新均衡形成的制度標誌。
至於拜登上台之後，美國是否會在打“香港牌”上有一些變化，田飛龍認為，特朗普政府所造成的“香港牌”在中美關係中的冷戰角色的定位不會改變，拜登政府仍然會使用已經制定的《香港人權與民主法案》以及“香港自治法案”，處理與中國之間的多層複雜博弈，“不能期待拜登上台之後，美國就會放棄香港牌、中美關係在香港問題上就會回到過去，其實過去也沒有那麼美好。”
田飛龍對中評社說，拜登會基於民主黨的全球治理路線，以及對中美經貿議題的不同思路，對香港平台會有一定的緩和與保護性的調整。但是這個調整不是為了中國的利益，而是為了維護美國在香港平台以及通過香港平台與中國市場連接起來的龐大商業利益，這是拜登的選舉基礎（華爾街金融集團、跨國公司與全球化精英等）向拜登所要求的東西，拜登在這方面會展示出緩和的一面，會在經濟制裁與貿易戰方面調低對抗烈度，尋求適度恢復利益與合作空間。但是由於民主黨奉行軟實力上的全球進攻主義，在人權和民主的議題上很可能表現得比特朗普政府更加激進，在援助所謂香港反對派來維護或者追求人權和民主方面，拜登政府會延續既往的民主黨傳統，這會使得香港反對派可能會獲得另外的支持資源。
“‘港獨’在香港本地受到國安法的鉗制，但是在國際化路線上可能會受到美國民主黨的支持，在這方面我們不能放鬆警惕，還是要用法治的手段以及在全球範圍內繼續講好“一國兩制”故事、做好關於依法管治香港有關政策的宣傳解釋工作，才能夠根據拜登政府對‘香港牌’利用的特點，有針對性地做好反制，同時保留合作的立場和空間。“田飛龍說。
田飛龍對中評社說，今年11月11日，全國人大做出關於香港立法會議員資格的決定之後，從美國到歐洲尤其是英國，反應是非常激烈的。他們認為中央對香港議員資格以及民主制度的管理是在破壞“一國兩制”，是在壓縮高度自治，這表明歐美國家對“一國兩制”並沒有真正地出於法理與立法原意進行理解，而是僅僅從自身利益，甚至從自身的政治價值觀的偏見出發。“香港的民主規範如何重建，特別是疫情結束之後，新一屆立法會如何選舉，哪些人符合參選的資格，這些是特區憲制秩序內部的事務。在泛民議員總辭、重新參選門檻升高的條件下，香港的反對派如何調整自己的角色，民主遊戲怎麼持續下去等等問題，需要香港社會在高度自治之下自己來回答。中央的決定只是提供了符合憲法與基本法的框架規範和秩序，香港民主舞台上怎麼具體跳舞、博弈甚至鬥爭，還是香港自治範圍內的事情，只不過民主自治有了更加完整的法律規矩，不能再像以往那樣拉布、攬炒和尋求顛覆性政治目標了。”
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