中評社北京7月17日電（評論員 胡志勇）周邊地區既是中國和平發展的立足點，又是中國安全治理進一步拓展的出發點。更成為中國對待美國“印太”戰略的新型理念創新，以塑造中國周邊環境的主動權和話語權。
第一、中國在發展與周邊國家關係的進程中，堅持不懈地積極處理好與美國等西方國家的關係，採取更務實的態勢與美國等國家進行危機管控，保證中國與美國等國家在中國周邊地區不對抗、不衝突（這也是“十八大”以來習近平周邊外交的政策底線），以合作降低衝突，共建亞洲安全新秩序，使中國周邊地區更加均衡、公平、公正，成為中國真正和平、安全、穩定的周邊地區。
第二、中國提出的“一帶一路”倡議充分體現了人類利益共同體意識、命運共同體意識和安全共同體意識。“一帶一路”倡議是推進周邊安全治理的集中體現，“一帶一路”倡議為穩固中國周邊地區安全注入了新的活力與動力，更為周邊欠發達國家的社會、經濟發展提供了新的驅動力。
第三、隨著國力不斷上升，中國積極運用不斷提升的實力與影響力，推動地區關係向良性方向發展，積極構建周邊區域性安全治理合作機制。
基於共享利益的命運共同體是中國周邊外交依托的支柱。以命運共同體理念引領周邊區域安全治理，通過周邊地區各國人民同心協力，構建人類命運共同體，建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。人類命運共同體理念與當前的全球治理架構相契合。全球治理實踐呼喚新的理念和行動，“構建人類命運共同體，實現共贏共享”成為中國的方案，為解決人類問題貢獻中國的智慧與中國主張，堅決維護中國核心利益，積極主動地發展與周邊國家的合作關係，倡導包容共享的外交理念，反對零和博弈，推動構建利益共享、命運與共的人類命運共同體，以維護世界和平、促進共同發展。
第四、周邊安全治理是中國構建周邊安全共同體的重要步驟。
從構建中國與周邊利益共同體到中國與周邊命運共同體，再到中國與周邊地區安全共同體，這些宏偉藍圖在中國新一代領導人砥礪奮進下正在由夢想變成現實。在諸多地區共同體構建當中，周邊安全共同體構建成為重中之重。
周邊安全治理有助於中國與周邊國家構建休戚與共的命運共同體。中國在周邊地區通過綜合運用政治、經濟、安全、人文等形式，不斷加強與周邊國家之間的政治互信與經濟融合，積極推動區域一體化，逐步形成新的周邊合作大格局，與周邊國家形成發展共同體、利益共同體、安全共同體、責任共同體。中國積極努力與這些影響中國周邊外交的國家構建相互尊重、平等合作、互利共贏的“新型大國關係”，陸海並重，互聯互通，營造有利於中國新一輪發展的大周邊環境。
周邊安全治理面臨著嚴峻挑戰：
中國在“21世紀海上絲綢之路”建設進程中，從東南亞到太平洋到歐洲輻射到澳大利亞、新西蘭，中國可能面臨著諸多風險：其中潛伏很多衝突點：一是南海和東盟問題，中菲，中越問題，印度尼西亞專屬經濟區的衝突，馬來西亞加強與美國聯繫與中國的衝突。二是印度洋問題，其中中印關係最重要，雙方互相制衡，中印關係直接影響到中國“一帶一路”倡議的實施。中國“21世紀海上絲綢之路”建設可能導致印度的擔憂和反制，印度出於本國戰略利益的需要，處心積慮地限制中國進入印度洋。印度還以國家安全為由，對中資企業進入印度設置諸多人為障礙：印度政府頻繁以安全為由限制中國企業在印度的投資，嚴重阻礙了中、印之間的正常投資貿易，不利於中、印雙邊經貿合作和文化交流，也不利於中國推進“21世紀海上絲綢之路”建設。長期以來，印度始終視中國為其戰略對手，這種地緣政治觀念和地理戰略結構固化與不斷強化的現實成為中國推進“21世紀海上絲綢之路”的最大障礙，使中國走向海洋地緣政治的態勢呈現出了複雜性、敏感性與脆弱性並存的局面，就中國印度洋戰略利益的迅速拓展而言，中國維護印度洋戰略利益的軍事手段存在著巨大的風險性，並呈上升的不利態勢。而且，在中國與東南亞部分國家還存在領海領土爭端的情況下，印度在此有爭議的地區積極加強其軍事外交活動，也給中國的國家安全和恢復在該地區的領土領海主權帶來新的戰略壓力。三是各國國家歷史文化宗教不同，存在著不同文明之間的衝突：而這些衝突也影響到了中國與相關國家的貿易往來。
更為重要的是：中國“21世紀海上絲綢之路”建設還可能引發美國“印太”戰略進一步加深，因此，中國必須主動積極地發展與美國的關係，努力將美國及其盟友納入“21世紀海上絲綢之路”建設並做好積極的反制準備，以保障中國“21世紀海上絲綢之路”建設得以順利實施。
因此，中國應審慎積極推進“21世紀海上絲綢之路”建設，以保護中國的海外利益。在“21世紀海上絲綢之路”建設推進中，應積極參與當地的安全治理，積極提供中國的主張，貢獻中國的安全治理方案，加強安全治理宣傳力度，讓周邊國家真正了解中國對安全治理的實際想法，消除周邊國家對中國的戰略疑慮，積極拓展新的戰略支點。安全治理應該從低敏感度開始，如向沿線國家提供技術服務，可以向沿線國家提供通訊導航服務與預警衛星服務，衛星信息之間的傳播非常方便。對菲律賓、對印度，中國可以提供南海方面的坐標信息，對雙方都有好處。建立地面衛星站點，為過往船只提供及時通訊服務。 |
