中評社香港3月21電（評論員 胡志勇）俄羅斯總統普京日前簽署命令，批准了《2035年前俄羅斯聯邦北極國家基本政策》。其內容包括俄羅斯北極地區社會和經濟發展戰略規劃與發展目標，在北極地區的軍事部署等，以提高俄羅斯北極地區居民的生活品質，加速北極地區經濟發展；鼓勵私人投資開發北極能源項目，以創造數以萬計就業崗位，同時利用北方航道出口石油和天然氣。
由於俄羅斯北極地區人口減少，陸地部分社會、交通、資訊和通信基礎設施發展水準低等成為俄羅斯國家安全在北極地區面臨的主要威脅。
因此，提升俄羅斯北極地區居民生活品質、促進俄羅斯北極地區經濟發展、保護北極環境以及少數民族傳統生活方式等成為俄羅斯聯邦北極國家基本政策的目標。俄羅斯加強了對北極地區的基礎設施投資。未來在該地區計劃啟動總額達15萬億盧布的9個重大投資專案。
該文件顯示，俄羅斯已在北極地區部署了海岸警衛隊，並組建和部署了一支有能力在不同軍事、政治條件下維護俄羅斯北極地區軍事安全的常規部隊。
北極地區是俄羅斯打擊美國本土最近的地方，北極直接關係到俄羅斯的國家安全和戰略利益。從此地發射導彈到美國本土，飛行時間可縮減三分之一，可有效威懾美國。
儘管現在北冰洋沿岸國家都不同程度地加強了對北極地區的軍事部署，但是投入的力度與實際產生的效果大不一樣。目前俄羅斯在北極地區掌握了絕對的軍事優勢。北極地區正成為美國和俄羅斯戰略博弈的新戰場。
近年來，北極豐富的自然資源和便利的海運航道日益成為全球關注的重點，各國都加大了對北極的爭奪力度。儘管美國多次公開呼籲俄羅斯和北冰洋沿岸等國家應該平等談判，應該共同分配北極利益，俄羅斯不但沒有把美國的話當回事，反而在北極地區強化了軍事存在，加劇了美國與俄羅斯在北極地區的爭奪和博弈。
俄羅斯作為傳統的北極國家，通過各種手段維護俄羅斯在北極地區的戰略利益，提出了“重返北極”的戰略構想，並出台了一系列相關戰略決策；積極在北極地區強化軍事部署，不斷加強在北極地區的軍事存在：2018年，俄羅斯在北方艦隊防空力量的基礎上組建了北極地區第一個防空師。2020年，俄羅斯確認在北極地區部署第二個防空師，以保護俄羅斯北方航道、保障北極地區重要工業設施和俄羅斯經濟利益。
鞏固俄羅斯在北極地區的軍事力量成為俄羅斯國防部首要任務之一。目前，俄羅斯在北極地區擁有完善的軍事基礎設施，並在北極地區一些島嶼上建有世界領先水準的軍事與生活設施，俄羅斯軍隊可以24小時在北極地區進行戰鬥值班。
為實現2020年底前北極區域防空全覆蓋，俄羅斯正在加強北極地區的軍事力量，正在完善北極地區的防空系統，以更好地保護俄羅斯的戰略利益。
而且，為提高對北極水域上空域的監控能力，俄羅斯武裝力量計劃完善北極地區的防空系統，提高北極各兵種部隊戰鬥力，完善空中、地面和水下綜合控制能力，加強北極部隊建設成為俄羅斯國防部的優先任務之一。
2020年年內，俄羅斯將有4艘新型護衛艦入列俄羅斯北方艦隊，該型護衛艦採用複合材料，具備出色的隱身能力，雷達反射截面和紅外輻射特徵均比較小。該型護衛艦可執行防空、打擊敵人地面和岸上目標等任務，具有對潛攻擊能力，火力配置甚至超過歐洲國家某些中型艦艇的水準。俄羅斯還將接收180多件能夠適應北極嚴酷作戰環境的新型武器裝備。
俄羅斯在北極地區已領先美國，未來北極地區在經濟和安全領域的合作與競爭將取決於俄羅斯與美國的合作意願。但為了保持美國在全球的主導權，北極地區的戰略競爭遠大於彼此的合作。從長遠來看，美、俄兩國在北極地區的博弈將愈加激烈。
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