中評社北京3月18日電（評論員 喬新生）石油輸出國組織與俄羅斯談判破裂之後，沙特阿拉伯作為石油輸出國組織的重要成員，迅速增加原油產量，不斷降低石油銷售市場價格。國際石油市場波詭雲譎。
部分學者認為，這是石油輸出國組織與俄羅斯聯手，共同對付美國，因為美國開採油頁岩成本巨大，雖然美國已經成為石油出口國，但是，由於美國石油開採成本相對較高，國際石油價格下跌，美國許多石油企業都將破產倒閉。沙特阿拉伯實際上是與俄羅斯聯合抵制美國，迫使美國石油企業退出石油市場。
但是，也有一些學者認為，情況正好相反。沙特阿拉伯和美國已經通過國際期貨市場牢牢地控制國際石油期貨市場價格。美國石油開採成本相對較高，但是，美國在石油期貨市場掌握著定價權。美國之所以宣布國家進入緊急狀態，一方面可能是為了應對重大疫情，另一方面可能是為了擴大石油儲備，讓美國聯邦政府動用財政資源，增加石油儲備，從而在這場石油戰爭中取得決定性的勝利。
如果美國和沙特阿拉伯沆瀣一氣，共同對付俄羅斯，那麼，俄羅斯有可能會面臨十分危險的局面。因為俄羅斯經濟不景氣，財政收入主要依靠石油天然氣出口，如果俄羅斯的石油天然氣出口市場被沙特阿拉伯搶占，那麼，俄羅斯未來的發展將會面臨極大的困難。
俄羅斯正準備修改憲法，進一步平衡俄羅斯總統、俄羅斯議會的權力，提高俄羅斯的國家治理能力。如果國際石油價格不斷下跌，那麼，俄羅斯政府支持率將會下降，俄羅斯的財政將難以為繼。如果沙特阿拉伯與美國聯合行動，那麼，有可能會充分利用自己所控制的石油市場定價權，迫使俄羅斯分崩離析。
國際石油市場充斥著各種陰謀論。沙特阿拉伯與俄羅斯談判破裂是客觀事實，沙特阿拉伯增加石油產量也是客觀事實。在國際石油市場需求不斷減少的情況下，沙特阿拉伯增加石油出口數量，必然會導致俄羅斯的國際石油市場份額減少。
從沙特阿拉伯的石油戰略來看，並不打算在遠東地區增加石油出口量，沙特阿拉伯把主攻方向放在歐洲，試圖向歐盟出口更多的廉價石油。面對沙特阿拉伯開出的價格，相信會有越來越多的歐洲國家購買沙特阿拉伯的石油。俄羅斯花費巨資修建石油運輸管道，向歐洲國家出口石油，到頭來可能是竹籃打水一場空。
沙特阿拉伯與俄羅斯一唱一和，共同對付美國的可能性幾乎不存在。沙特阿拉伯實際上是美國的傀儡政府。沙特阿拉伯為了維持與美國的關係，幾乎竭盡全力，不僅全力支持美國在中東地區的戰略布局，而且更重要的是，通過購買美國的先進武器，加強與美國軍事工業體系的聯繫。雖然沙特阿拉伯購買美國的先進武器在戰場上並沒有發揮多大的作用，沙特阿拉伯的軍隊缺乏戰鬥力，但是，沙特阿拉伯試圖通過購買美國先進武器向美國繳納“保護費”，讓美國繼續保護沙特阿拉伯，防止什葉派穆斯林通過各種手段顛覆沙特阿拉伯政權。
可以這樣揣測，沙特阿拉伯與俄羅斯聯合抵制美國的可能性等於零。那麼，沙特阿拉伯是否正在尋求與美國聯合抵制俄羅斯呢？
沙特阿拉伯曾經多次在美國的支持下，利用自己的石油資源，控制國際石油價格，讓俄羅斯遭受巨大損失。但是，近些年來，俄羅斯在石油出口方面採取了一系列措施，不斷強化地緣政治關係，並且利用石油資源加強與歐洲國家的聯繫。
德國之所以在歐洲聯盟中反覆強調與俄羅斯改善關係的重要性，就是因為德國認為俄羅斯不是歐洲的威脅。如果德國以及北大西洋公約組織把俄羅斯作為戰略對手，那麼，德國等歐洲聯盟國家將會處於極度危險的狀態。德國認為歐洲聯盟以及其他歐洲國家應當團結起來，改善與俄羅斯的關係，為建立統一的歐洲創造條件。德國希望在歐洲統一的基礎上，實現歐亞大陸的一體化發展。
德國在處理與俄羅斯關係方面與美國以及其他北大西洋公約組織成員有著明顯的區別。俄羅斯充分利用德國的外交政策，不斷強化與德國的戰略合作關係，並且將石油管道直接修到德國的家中，讓德國控制石油管道的出口。俄羅斯這樣做的目的就是希望歐洲國家能夠達成一致意見，共同購買俄羅斯的石油天然氣，幫助俄羅斯穩定經濟。
不僅如此，俄羅斯近些年來強化與中國的關係，希望中國購買更多俄羅斯石油天然氣。中國在與俄羅斯交往的過程中，深刻地意識到，俄羅斯是一個特殊的民族，俄羅斯在處理國家關係方面有自己獨到之處。中國擔心中國與俄羅斯的關係可能會因為國際石油市場價格變化而發生變化，因此，在談判中反覆強調應當簽訂固定價格的合同。不管國際石油市場價格如何變化，俄羅斯向中國出口石油的價格應當保持相對穩定狀態。
中國之所以這樣做，是希望中俄兩國簽訂的石油天然氣合同不會因為國際期貨市場價格波動而受到影響。現在看來，中國提出的談判條件對於穩定中俄兩國的戰略能源關係具有非常重要的現實意義。但是，中國因此而承擔巨大的風險。
雖然國際石油價格下跌的時候，中國可以減少從俄羅斯進口數量，但是從整體而言，由於國際石油價格不斷下跌，沙特阿拉伯出口到歐洲的石油已經降到每桶30美元以下，因此，如果中國繼續履行與俄羅斯簽訂的合同，中國損失慘重。在固定石油買賣價格的情況下，中國如何維護自身的正當利益，這是需要國際貿易法專家認真研究的問題。
筆者認為，中國向俄羅斯購買石油天然氣可能是不得已而為之。中國為此付出代價是自然而然的事情。中國向俄羅斯支付大量的預付款，是為了確保中國的原油供應。但是現在看來，如果中國在石油化工產業發展過程中處處受制於人，那麼，中國必將越陷越深。
中國可以購買俄羅斯的石油，甚至與俄羅斯簽訂固定價格的長期合同，但是，中國必須充分意識到，中國只不過說俄羅斯戰略方向之一，俄羅斯的主要發展戰略仍然是西方國家。中國與俄羅斯簽訂合同既要考慮到現實的需求，更要考慮到長遠的利益需要。中國不要指望俄羅斯能夠長期穩定履行合同，即使雙方簽訂了固定價格的長期合同，俄羅斯也未必會在中國最困難的時候向中國提供足夠的石油天然氣。中國不要指望俄羅斯言而有信，在關鍵時刻幫助中國。從俄羅斯發展歷史上來看，這是一個擴張的民族，無論在何種情況下，俄羅斯都會從國家利益最大化出發處理中俄兩國關係。
中國應當考慮如何結束與俄羅斯固定價格長期合作問題。如果國際石油價格降到每桶30美元以下，中國仍然高價購買俄羅斯的石油，中國將會蒙受巨大損失。中國應當對石油管道進行大規模的維修，至少在國際石油價格處於穩定的情況下，繼續購買俄羅斯的石油，因為只有這樣，才能確保中國的國家利益不受損害。
沙特阿拉伯拒絕向中國、日本、韓國等石油進口國出口石油，這是一個非常值得研究的現象。這一方面說明沙特阿拉伯降低石油價格不是出於策略考慮而是出於戰略考慮。沙特阿拉伯當然希望中國、印度、日本、韓國這些重要的石油進口國增加購買沙特阿拉伯的石油，但是，沙特阿拉伯之所以在遠東地區減少石油出口，把目標主要集中在歐洲地區，在歐洲市場與俄羅斯爭奪客戶，可能是出於戰略上的考慮。沙特阿拉伯可能是在美國的支持下，決定在歐洲地區與俄羅斯展開大決戰，讓歐洲國家逐漸地放棄與俄羅斯的合作，增加購買中東地區國家的石油。美國利用北大西洋公約組織國家的力量切斷俄羅斯的石油出口管道，從而使俄羅斯擁有龐大的石油天然氣資源，可是，卻無法增加財政收入。
對於俄羅斯來說，如果能夠咬緊牙關，等待石油價格上漲，那麼，俄羅斯有可能會在這場戰爭中贏得勝利。俄羅斯總理明確表示，俄羅斯能夠承受國際油價下降所帶來的損失。如果國際石油價格下降到每桶30美元，俄羅斯必須採取措施降低石油開採成本，因為只有這樣，才能確保俄羅斯石油出口不會出現嚴重虧損。當然，由於中國每年向俄羅斯繳納高達數百億美元的預付款，因此，短期內俄羅斯不會出現財政危機。如果中國出於自身利益考慮，減少購買俄羅斯的石油和天然氣，那麼，俄羅斯有可能會面臨嚴峻局面。
如果俄羅斯出於戰略利益考慮，逐步降低向中國出口石油天然氣的價格，那麼，中國一定會投桃報李，繼續從俄羅斯進口石油和天然氣。如果俄羅斯要求中國按照合同履行義務，不願意大幅度降低石油和天然氣出口價格，那麼，中國有可能會長期處於管道維修的狀態。俄羅斯政府必須考慮，究竟是與中國保持全面戰略夥伴關係，還是利用中國獲取商業利益，爭取改善與歐洲國家的關係。
如果說俄羅斯已經面臨“能源詛咒”，那麼，中國在能源領域所面臨的風險更大。中國大力發展石油化工產業，每年需要進口大量的石油天然氣。為了解決中國能源不足的問題，中國不得不依靠科技創新，將中國的煤炭資源轉化為石油資源。這項技術究竟需要付出多大的成本，相信中國科學界有自己的計算。如果中國不能改變自己的經濟結構，調整自己的石油化工產業，壓縮石油產業的供應鏈，那麼，中國在石油化工產業發展的過程中，有可能會面臨巨大的國際市場壓力。中國必須充分意識到，作為一個石油進口大國，每年維護自己的石油運輸線，需要付出巨大的代價，如果國際石油天然氣價格持續波動，那麼，中國經濟必然會受到嚴重影響。
從現在開始，中國就應該採取切實有效的措施，改變自己的能源結構，並且調整自己的石油化工產業。一方面鼓勵西方國家在中國設立石油化工加工基地，另一方面，中國應當依靠科技創新，大力發展清潔能源，調整中國的石油化工結構，因為只有這樣，才能防止國際能源市場出現劇烈波動，中國經濟遭受巨大損失。
中國與俄羅斯的關係存在明顯的政治經濟分離現象。中國與俄羅斯的貿易額雖然持續增加，但是，俄羅斯已經意識到，如果繼續擴大中俄兩國的貿易關係，那麼，俄羅斯有可能會失去獨立自主發展經濟的能力。這就是為什麼中俄兩國簽署了一系列戰略合作協議，可是，在實施的過程中困難重重。俄羅斯希望借助於中國的高速鐵路技術，在俄羅斯建設每小時400公里的高速鐵路，可是到目前為止，這項工程仍然沒有動工。俄羅斯總統希望中國參與開發遠東地區，在西伯利亞開墾土地種植農作物，向中國出口。可是，俄羅斯遠東地區越來越荒涼，西伯利亞許多城市和鄉村已經凋敝，俄羅斯寧願將土地撂荒，也不願意交給中國公民開發，這是因為俄羅斯遠東地區一些官員認為，如果大量中國公民進入俄羅斯遠東地區，有可能會導致俄羅斯徹底失去對遠東地區的控制。
俄羅斯政府在處理與中國關係方面患得患失，在一些重大項目合作領域希望獲取更多的利益。中國與俄羅斯簽署的石油天然氣合同，是中俄兩國經濟合作的基礎，但是現在看來，中國提出固定價格的要求，有可能會束縛中國自己的手腳。由於國際石油價格不斷下跌，如果中國繼續購買俄羅斯的石油天然氣，那麼，虧損面將會越來越大。中國消費者抱怨中國石油天然氣價格在國際石油天然氣價格持續下降的情況下保持穩定，批評中國石油天然氣價格主管部門，認為中國石油天然氣價格主管部門偏向於中國石油天然氣集團，其實不然，中國國內石油天然氣價格之所以無法大幅度下降，根本原因就在於，中國從俄羅斯購買的石油價格相對較高。如果國內石油天然氣企業大幅度降低石油天然氣價格，那麼，中國石油天然氣集團有可能會持續虧損。
唯一能採取的措施是，借口中國的石油天然氣管道需要大規模維修，減少對俄羅斯石油天然氣的進口，以便在國際石油價格持續下跌的情況下，減少虧損面。但是，從長遠來看，中國要想避免在中俄兩國能源合作領域，中國承擔巨大的風險，就必須考慮已經簽訂的合同是否需要變更的問題。中國對外貿易專家應當認真研究中俄兩國簽訂的石油天然氣大宗合同中存在的法律問題，並且向中國決策者提出建議，盡可能地穩定中俄兩國石油天然氣合作關係，但與此同時，制定更加公平合理的定價體系。如果中國能爭取按照“情勢變更”原則，要求俄羅斯大幅度降低對中國出口石油天然氣的價格，那麼，中國正當利益可以得到切實有效的保護。反過來，如果俄羅斯拒絕援引“情事變更原則”，修改已經簽訂的合同，那麼，中國除了繼續維修石油天然氣管道之外，沒有其他可行的方法減少自己的損失。
從目前的情況來看，國際石油天然氣市場仍然牢牢地掌握在美國的手中。美國通過國際石油期貨市場，控制國際石油天然氣的價格。沙特阿拉伯不僅在石油生產環節具有話語權和主動權，而且在國際期貨市場擁有發言權和定價權。中國參與國際競爭過程中，應當充分意識到，國際石油期貨市場非常複雜，如果不了解其中的規則，貿然介入其中，那麼，損失將會更加慘重。中國應當採取切實有效的措施，維護中國的能源安全。如果只是加強對中國巨型油輪運輸安全保護，或者修建更多的石油運輸管道，實現能源進口的多元化，不可能從根本上解決中國的能源安全問題。解決中國能源安全的根本出路在於，獨立自主、自力更生，依靠中國自己的能源儲備，實現能源的自給自足。最有效的方案是，根據中國的國情，一方面提高煤炭的利用效率，另一方面充分利用地熱資源，發展清潔能源，在光伏發電、風力發電和核電站建設方面的依靠科技創新形成中國的清潔能源體系，因為只有這樣，才能徹底擺脫對國際石油天然氣的依賴，也只有這樣才能在激烈的國際競爭中實現中國經濟穩定發展。
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