中評社北京5月21日電（評論員 喬新生）5月19日，中國國家主席習近平出席中國—中亞峰會並發表主旨講話，強調世界需要一個穩定、繁榮、和諧和聯通的中亞。它標誌著中國與中亞國家之間的合作從藍圖變為施工圖。中國與中亞國家合作內容將更加豐富。
首先，中國與中亞合作是建立在普遍共識基礎之上的平等合作。加強制度領域的建設對於中國與中亞國家之間的合作發展具有非常重要的意義。
中國倡議在已經建立的外交、經貿、海關合作機制基礎之上，成立產業與投資、農業、交通、應急管理、教育、政黨等領域的會晤對話機制，為中國與中亞各國之間交流合作搭建更多平台。
其次，在拓展經貿關係和深化互聯互通方面，充分發揮電子商務的作用，建設大宗商品交易中心，舉辦網上博覽會，推動貿易規模再上新台階。
加快建設交通運輸基礎設施，提升跨境運輸過貨量，支持建設國際運輸走廊，推進中國、吉爾吉斯坦、烏茲別克斯坦鐵路項目對接協商，增加口岸，大力推進航空運輸市場開放，加強鐵路貨物集結中心建設，鼓勵企業在中亞國家建設“海外倉”。中國、吉爾吉斯坦、烏茲別克斯坦的鐵路技術專家，已經為修建跨境鐵路設計規劃做好可行性研究，不遠的將來，這條通向裡海的鐵路大動脈將正式開工建設。
第三，擴大能源合作，建設能源發展夥伴關係，加快推進天然氣管道建設，擴大石油天然氣貿易規模。
第四，促進綠色創新發展，推廣節水灌溉、鹽碱地治理技術，共同建設乾旱地區的農業聯合實驗室，推動解決咸海生態危機，支持在中亞國家建立高新技術企業、信息技術產業園。
第五，在改善人民福祉方面開展卓有成效的合作。中亞國家領導人已經明確表示，將充分借鑒中國在減少貧困方面的有益經驗。中國將加強與中亞國家職業技術教育合作，鼓勵在中亞國家的中國企業為當地提供更多就業機會。中國將會向中亞國家提供總額260億人民幣的融資支持和無償援助。
第六，加強文明對話，共同維護地區和平。傳承絲綢之路文明交流足跡，建設“文化絲綢之路”。中國將在中亞地區國家設立更多傳統醫學中心，相互設立文化交流中心，繼續向中亞國家提供政府獎學金名額，支持中亞國家高等院校加入“絲綢之路大學聯盟”。中國願意幫助中亞國家加強執法安全和防務能力建設，支持各國自主維護地區安全和反對恐怖主義的努力，開展網絡安全合作。繼續發揮阿富汗鄰國協調機製作用，共同推動阿富汗和平重建。
首屆中國—中亞國家領導人會議，為中國與中亞國家全面深化合作指明了方向。人們會真切地意識到，中國與中亞國家的合作，已經不僅僅局限於能源和外交領域的合作，也不僅僅局限於傳統農業技術合作。中國與中亞國家合作已經擴展到制度領域，在維護地區和平、加強執法安全和防務能力建設方面，邁出了堅實的步伐。
中亞地區國家既有深厚的歷史積澱，但也具有現實發展困境。作為內陸國家，中亞地區國家在發展過程中，面臨空間狹窄的問題，同時也面臨宗教種族糾紛。中國與中亞地區國家合作，有利於維護該地區的和平穩定，有利於中亞國家人民增進福利，有利於亞歐大陸一體化建設。
中國與中亞國家合作，意義深遠。第一，中國充分意識到，中國與中亞國家的合作，不是針對第三方，而是為該地區和平發展創造條件。中國與中亞國家合作，是在相互尊重、平等互利基礎之上的全面合作。中國高度重視歷史傳承關係，希望與中亞國家共同樹立文明對話交流的新樣板。
絲綢之路把中國與中亞國家緊密地聯繫在一起。進入21世紀，中國願意為中亞國家發展提供更加廣闊的空間，願意在深化合作基礎之上，實現優勢互補，共同發展。
第二，中國真切地意識到，中亞地區國家發展，離不開和平穩定的發展環境。中國願意在力所能及範圍內，加快與中亞地區國家安全合作的步伐。
事實證明並且將繼續證明，如果只重視經濟合作而忽視了安全領域的合作，最終必然會導致中亞地區不得安寧。加強與中亞地區國家聯合執法和防務能力建設，共同打擊恐怖主義、極端主義和分裂主義，對於維護地區和平具有非常重要的戰略意義。中國願意在上海合作組織框架內，與中亞國家共同探討加強安全合作的各項措施。中國願意在力所能及範圍內，為東亞地區國家提高自己的防務能力作出貢獻。
第三，中亞地區國家普遍處於農業發展階段，工業相對薄弱。這一方面是因為中亞地區國家基礎相對落後，另一方面則是因為特殊的地理區位，使得中亞國家發展工業成本相對較高。
中國希望中亞地區國家借助於數字經濟發展的有利機遇，通過加快網絡基礎設施建設，借助於工業互聯網絡和消費互聯網絡實現經濟結構升級改造。中國願意向中亞地區國家提供現代化鐵路技術，願意幫助中亞地區國家建設現代化通信網絡，是中亞國家從“陸鎖國”變成“陸聯國”。
中國可以考慮建設共同的電子海關中心，沿著中國、吉爾吉斯坦、烏茲別克斯坦鐵路以及哈薩克斯坦、土庫曼斯坦和塔吉克斯坦交通物流中心，建設一體化電子通關中心的，以電子數據相互交換，提高鐵路運輸效率。通過實行統一的標準，加快經濟全面融合步伐。
第四，中國充分意識到，中亞地區國家面臨乾旱、鹽碱等自然災害。中國願意竭盡全力，向中亞國家提供鹽碱地種植技術，中國願意在節水農業和丘陵地帶農作物種植方面，為中亞國家培養優秀技術人才。
中國充分意識到，文化交流不僅僅是語言相互學習，文化交流體現在各個方面。衹有建設更多職業技術學院或者職業技術培訓中心，將中國現代技術傳授給中亞地區國家青年，才能使中國與中亞地區國家文明交流擁有不竭的源泉。
總而言之，首屆中國與中亞國家領導人會議，為中國與中亞國家全面合作提供了想象的空間。未來的日子裡，中國與中亞國家合作將會進一步加快，中亞地區將成為中國發展的戰略縱深。中國將依托中亞國家，加快亞歐大陸國家互聯互通步伐，爭取早日實現亞歐大陸經濟一體化。 |
