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| 丁仁方（中評社資料照） |
中評社台南10月31日電（作者 丁仁方）今年九合一選舉連帶要投票的，還有一個很特別的18歲公民權“修憲”公投案，本來只是一個很單純的“修憲”公投，但是因為牽涉到“修憲”、綁大選、覺醒青年，問題一下子就變得有些複雜，值得仔細推敲一下。
有部分民進黨人士倡議公民權年齡下修，未來可加速推動“憲政改革”朝向“國家正常化”，這個訴求基本上是典型的台式選舉語言，目的大概只是為了鼓動青年選民出來投票。根據台灣“修憲”程序，任何“修憲”案都要1/4以上“立委”總數提案，再經過3/4以上“立委”總數出席，出席“立委”3/4以上同意，才能通過提案再交由公民投票複決。這種情況以台灣目前政黨生態，只有支持“國家正常化”的政黨掌握3/4以上“立委”席次才有可能發生，未來出現此一條件的概率極低。
國民黨歷來在“立委”選舉表現最差的一次是2016年，當時僅獲得35席，加上其他偏藍“立委”，泛藍陣營在總數113席次的“立法院”可掌握超過1/3席次，仍保有對“修憲”案的否決權。公民權年齡下修大概可以增多50萬左右的投票權人，今年選舉公告投票權人數已經接近1930萬，爾後新增的選票就算全部投給綠營候選人，分散在各選區所發揮的邊際效果相當有限。
蔡英文在2020年就職演說提出“憲政”改革，基本上是假議題。如果真要推動“憲改”，先要建立政黨多數共識，不然就必然淪為黨同伐異的政治操作。台灣各政黨原先唯一有共識的“修憲”訴求，幾乎只有18歲公民權一案，果然“立法院”啟動“修憲”議程之後，各政黨爭執數月，僅僅只在今年3月間以109票比0票，通過此唯一的“修憲”案。在此之前，2017年“立法院”就已修正公民投票法將公民投票年齡降低為18歲，2020年再修正民法將成年年齡也降低為18歲。既然是各政黨一致支持，今年九合一選舉“修憲公投綁大選”，也不會有哪個政黨因此一“修憲”公投案，獲得較多青年選票反饋支持。
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