其次，將中國國民黨的黨旗以及依照黨旗設計的“中華民國國旗”，都透過人大立法視為是代表當代中國的一種國旗，以九二共識為前提。再其次，立法將台灣人民取得中華人民共和國國民身分證或護照的程序大幅簡化，以促成兩岸人民作為同一國國民，如此一來，以人民為主體的國民身分，可當成是一個中國原則的初步內涵，而不強求政府及其治理領土的統一。最後，由解放軍片面宣布開放海峽中線，未來並將主動事先知會所有預期的越界行動及其理由、範圍、時段及數量等等，以此作為軍事互信的第一步。
片面和平協議是在國民黨進行主體自戕之後不得不然的作為，其目的是為了確保目前兩岸和平與發展的態勢，使之免於在將來受到帝國主義的干預與挑釁，則採取可以直接訴諸台灣百姓的行動方案，用宣示與制度雙管齊下的方式，邀請台灣人民參加兩岸和平協議的過程，從心理上體會，從行動上探索，把國民黨所放棄的能動性重新在自己身上恢復，讓和平協議的成為人民的和平協議。
（中評社特約作者石之瑜，台灣大學政治學系教授） |
