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掃描二維碼訪問中評網移動版 石之瑜:用雙邊框架將美國請出南海 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2016-01-27 00:50:29


  
  第二種應對方式,是將中美之間雙邊對話中的其他議題,尤其是華府比較關切的議題,與南海議題掛鈎,讓南海議題變成難解的議題,進而迫使華府緩和立場,以便在其他對之更重要的議題上,維繫北京願與華府合作的態度。尤其,若這時候美國航艦仍照例到南海耀武揚威,就給予北京退出部分雙邊議程的正當性。
  
  除了口頭辯論之外,還必須顧慮到中美雙方實際的顔面。顔面就是信用,是兩國面對其他相關行為者時,能否繼續有效折衝或合作所必需。因此,北京可以對華府給予特殊待遇,只要維持在一定頻率以下,美國偶爾誤入無妨,但華府也要同意約束其他國家邯鄲學步,莫在南海上空給北京難堪。
  
  原本,華府以肉體的方式介入南海,是要掩護(或鼓勵)各國都此起彼落,共同出入,以實際行動摧毀北京的南海主權宣告,把南海轉變成公海。甚至,各國將不可避免體認到,與北京攤牌以後,自己必須依賴華府在南海遂行保護,結果,南海反而成為美國的勢力範圍。
  
  所以,北京必須把南海轉換成雙邊議題,大方邀請華府直接對話,具體協商──從框架上降低華府行動的正當性,從論述上摧毀華府的道德性,再從實踐上給予華府某種行動特權的社會關係。這樣讓美國享有例外,不必與美國軍事對抗,但也限制了各國依樣畫葫蘆的蠢蠢欲動。
  
  賦予美國特權以牽制其他行為者
  
  比如,在東京要飛越南海島礁的問題上,北京就可以與華府在雙邊議程上敘明,北京將會對日本飛機採取自衛,後果由東京自己承擔。但是,如果美國是要飛越,只要跟北京事先報備,北京會有特別照顧美國的安排。至於其他國家,北京將義無反顧進行自衛反擊。
  


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