政府之外，最應該對此進行預案的，首先是台灣高鐵公司。終究高速體鐵路倘若能連通兩岸，做為台灣僅此一家的高速鐵路公司，允宜思考高鐵直通或換乘的可能；而對此的思考就會牽涉到一個重大的問題：兩岸高鐵換乘站址究竟應設在何處？選擇無非有三，桃園青埔、新竹六家與苗栗後龍。
青埔站較難規劃向西通往大海的海峽高鐵路線，但是更接近台北，且海峽高鐵若能在設站，有利於提升桃園機場為台閩兩地通往世界的大門。六家站鄰近頭前溪，海峽高鐵易於藉此內延至台灣高鐵站址，且可連同新竹輕軌建設，提升新竹市的區域中心機能。後龍站鄰近後龍溪，有台鐵豐富車站可以換乘，最大好處在於高鐵苗栗站尚未開工，易於就海峽高鐵的站址併同考量。
高鐵公司之外，桃園、新竹與苗栗三個縣政府將是重要的角色；他們過往配合台灣高鐵進行都市規劃時，恐怕重來沒有想過可能會有另外一條高鐵馳騁縣境之內。如何將海峽高鐵“台灣站”納入台灣高鐵站的周邊都市計劃當中，並思考其對於區域交通、都市景觀與機能分配的影響，將是地方政府的重大課題。
提前規劃的好處在於未來興建成本可望大幅減低、轉運效能可望大幅提高，對於地方百姓與政府的好處更無庸諱言。建議台灣高鐵公司與相關縣市政府，應主動瞭解海峽高鐵的規劃進展，思考技術上的種種必要安排，並為此在都市規劃上留有餘裕。
（中評社特約作者包淳亮係中國科技大學（台灣）助理教授，加大河濱分校全球研究學程訪問學者） |
