金字塔底部的“和中”，其組成的基石就是“九二共識”。即使馬政府與北京對“九二共識”的認識“異同並存”，但是大體而言，主權上的“反對分離”是雙方的共同認知，也就是靠著這個基礎，確保了“和中”，也使得美日與台灣的關係不會受到干擾。
英國前首相，也就是那個決定對中國發動鴉片戰爭的帕默斯頓（Palmerston）的名言，“沒有永久的盟友，也沒有永久的敵人，只有永久的利益”。國際政治學的基本知識也是：每一個國家都會追求自己的國家利益，而且都有自己“核心利益、緊要利益、主要利益、周邊利益”的優先順序。台灣絕對不是美日的核心利益，甚而連緊要利益都不見得談得上，台灣對他們來說，現在連個盟友都不是，而只是個可以戰略運用的一顆棋子而已，但是對大陸而言，卻是涉及主權與領土的“核心利益”。
歷史是最好的證明。在國民政府失去大陸時，美國發表白皮書，採取“袖手不管”政策，把責任推得一乾二淨，並積極向毛澤東示好。一直到韓戰爆發，美國才重新選擇台北，但是這不表示美國不願意與北京修好，與大陸政府建立友好關係一直是美國在冷戰時的戰略選擇。美國的戰略願望終於在1970年代成真，華府與北京的“三公報”建構了美國“一個中國政策”的原形。“台灣關係法”只是一個美國自己的國內法，規範的是美國與台灣人民的關係，而非與中華民國政府的關係。至於民進黨最鍾愛的日本，是在1972年的《上海公報》發表半年後，就急著與中華民國政府第一個斷絕邦交的國家，迄今仍然奉行“一個中國”的政策。
“一個中國原則政策”是美日在東亞現有穩定結構的一個重要面向。大國彼此之間當然會有矛盾也會有衝突，但是台灣絕對不要天真地相信，美日會對“一個中國原則政策”讓步。所謂“台灣地位未定論”、“美國日本支持台灣是個主權獨立的國家”從來就不是美日的官方政策，而只是台灣一些政客欺騙人民的謊言而已。
千萬不要以為美日會把捍衛民主放在東亞區域穩定前面。區域穩定符合美國、日本與中國大陸的共同利益，不會有誰願意做打破穩定和平的罪人。即使有一天，美日希望藉台灣來修理大陸，做為工具的台灣也絕對得不到好處。北京目前已經開始定調不接受“九二共識”就是破壞現狀，意指民進黨有可能是破壞區域穩定的行為者。民進黨如果迄今還在以為，美日可以做為靠山，那就是犯了嚴重的戰略錯誤，不僅不能解蔡英文的難，還有可能把台灣推入更複雜的危機。
面對問題就是要認真解決問題。“九二共識”是目前民共難解的結，卻是“和中”的基礎。民進黨不可能用“親美”或“友日”來達到“和中”或“拒中”的目的。這是常識，而不是需要寄望的策略。
“分治不分裂”，可解蔡英文的難！
不論選前有如何脫離憲法的言論，如何理盲於兩岸的現狀，當選中華民國總統的蔡英文，必須按照中華民國的憲法與義理來行事，務實地回歸現狀與現實並以智慧行事。國有國法，理走天下；一言興邦，一行喪邦。蔡英文的520談話及民進黨未來的言行，如果一切按照憲法與義理，可保兩岸風平浪靜；如果昧於現狀並迷於現實，兩岸恐有狂風暴雨。
佛教《大般涅槃經》云：“依法不依人，依義不依語，依智不依識，依了義經不依不了義經”。簡單地說：憲法比總統重要，義理比文字重要，智慧比成見重要，透徹比不透徹重要。釋迦佛陀欲示現入涅槃時，告諸比丘：“從今日應依四法”辨別正邪作師子吼，依此四法才能修成正果並得解脫。佛法如此，個人如此，國家當然更應如此。
中華民國成立於1912年，憲法公佈於1947年，當時的中國就是中華民國，行使主權的是中華民國政府。因為一場沒有結束的內戰，兩岸在1949年隔海分治，由中華民國政府與中華人民共和國政府分別在其領域內行使治權。
經歷了60多年，兩岸政府誰也沒有把誰消滅，但是也沒有一方修改憲法，與對方成為國與國的關係；雙方既沒有共同宣佈結束敵對狀態，也沒有簽署和平協定，因而在法理上，兩岸仍然處於內戰狀態。因此，我們心裡要明白，現有兩岸的“和平”現象，並不是真正的和平，而是一種政治上的“穩定”，其基礎是脆弱與缺乏協定保障的。當兩岸發生衝突，即使連聯合國可能也沒有介入的合法性，大國的介入更可能被大陸視為干涉內政。請不要認為這樣的認知太過於嚴苛，依法就是如此。
在大陸與美國、日本等絕大多數國家都持“一個中國原則／政策”的立場下，台灣充分瞭解，如果將現有憲法的“主權宣示”做了更改，必然會迫使大陸以武力威脅相向，因此，多次的修憲均僅限於“治權”的規範，而不去觸碰“主權宣示”範圍。這不是膽小而是務實，更是智慧與透徹。
為了爭取選票，民進黨根本不僅不理會憲法對於主權的莊嚴宣示，更講了20多年的違憲之言。1999年以前說要追求等同於革命的“正名制憲”，1999年以後又說台灣已經是個主權獨立的國家（台獨說）。可以預期未來民進黨會再改口說，中華民國已經是個主權獨立的國家（獨台說）。這裡所說的“主權獨立”當然不是指獨立於其它國家，而專指大陸或“整個中國”。這種認為台灣主權不及於大陸的說法是公然違反中華民國憲法，是一種標準“自欺而欺不到人”的理盲謊言。
民進黨這幾年的另外一個說法，就是台灣要有“主體性”。這是當然的，但是我們必須對這個主體性做個正確的認識。由於兩岸憲法對於“主權宣示”均及於對方，因此，包括台灣與大陸在內的“整個中國”，其主權是由兩岸所共有，是“共有主體”。在治權方面，兩岸目前分治，憲政治權是由雙方政府各自行使，中華民國政府當然享有在現有領域內的“治權主體性”。如果民進黨把“台灣主體性”無限上綱到主權獨立於大陸之外，那就是對憲法義理錯誤的認識。
在身分認同上，由於兩岸是分治而非永久分離，“中國人”一詞並不能僅由中華人民共和國政府所管轄的人民所獨占，除非台灣已經成功地獨立於中國大陸之外，成為一個新的“台灣共和國”，或經過修改憲法，將中華民國等同於台灣，在這以前，“台灣人”一詞只是一個地域的身分認同，“台灣人也是中國人”才是合乎情理法的國族身分認同。
寄望蔡英文及民進黨，依憲法、義理、智慧、透徹來處理兩岸關係。公開宣示遵守中華民國憲法，承諾不分裂“整個中國”的主權，認同“台灣人也是中國人”，並要求北京尊重中華民國政府存在的兩岸分治事實。以兩岸“分治不分裂”為核心主張推動兩岸關係，不僅可解蔡英文的難，更可以使台灣維護其主體性，徹底解開兩岸所有的結。另一方面，也只有民進黨停止“去中國化”的操作，回到“台灣人也是中國人”的認同論述，兩岸關係未來的和平發展才能有堅實與穩定的基礎。
（全文刊載於《中國評論》月刊2016年4月號，總第220期） |
