中評社香港11月15日電（作者 張亞中）國民黨的不分區名單引起社會軒然大波。這份名單是黨中央對不分區“立委”所屬意義的錯誤認識所致？還是國民黨組織機制已經朽化的自然結果？
兩票制的設計在於確保：第一、不分區的“立委”關注“全國”事務，第二、區域“立委”重點放在地方事務。
從不分區制度設計來說，不分區“立委”代表不完全是某個職業或身分別的利益代言者，而是他有能力為“全國”性的所有事務發言。不分區“立委”必須與所屬政黨的理念一致，不僅有能力在“立法院”捍衛政黨的政策，更有能力駁斥他黨的主張。
不分區“立委”不應只是受難者家屬的悲情代表、沒有從政經驗的美女帥哥、人生轉運站的失意政客、只懂單一議題的學者，更不應只是為了下次參選其它職位的培訓班成員。
不分區“立委”絕對是社會已經公認的優秀人選，他們或許沒有資源參選區域“立委”，或許不願打區域“立委”的肉搏戰，但他們卻是社會公認所需要的“才能者”。
政黨的功能在於找出這些人，恭請他們為黨而戰。
不分區“立委”名單是黨的形象，是黨對社會的承諾，是黨除了提名“總統”以外的另一件最重要大事。黨員應有權力發言，決策者必須負成敗責任。
國民黨長久以來已出現“責任政治”的危機，主席與中常會有獨斷的決策權力，但是主席與中常會卻不需為決策失敗負責，這是國民黨逐漸失去人民信任的重要原因。
敗選仍居高位，眷戀權力滋味，政治高層成為跑馬燈，年輕人或非權力中人，只能在外觀看，這是國民黨被外界描繪為“老人政黨”、“權貴政黨”的原因，令有志之士悲痛。
不分區名單的甄選有沒有做到大公無私？一般黨員對於不分區名單形成有沒有置喙的權利？若輿論對黨中央公佈的不分區名單不滿意時，國民黨有無機制可以處理？若不分區選舉成果無法達到社會預期時，主席與中常會是否必須全部改組？
認清不分區名單的意義，黨員有權利參與不分區名單的決策，決策者負成敗責任，這是政黨面對不分區名單應有的認識。
國民黨需要徹底的改造。不僅需要全新的政治論述，更需要全新的組織改造。未來主席與中常會產生的方式，是另一個大問題，這次礙於篇幅，暫時不論。 |
