其次，王郁琦要大陸具體說明和平協議“以什麼方式呈現、包含什麼內容”，又說該協議若涉統一，不可能被台灣主流民意所接受。我們以為，“胡六點”已清楚表明，要“在一個中國原則的基礎上，協商正式結束兩岸敵對狀態，達成和平協議”，馬政府既堅守“一中憲法”及“九二共識”，同意“一個中國原則”及“終極統一”，就無需操心和平協議的呈現方式及包含內容。尤其，從《反分裂國家法》第七條規定，兩岸協商和談判的事項共有六項，第一項為“正式結束兩岸敵對狀態”，第三項為“和平統一的步驟和安排”，兩者列在不同項目，先後秩序也不同，即可知，和平協議是兩岸在尚未統一的情況下，為確保兩岸關係和平發展、為最終邁向和平統一創造條件的階段性協議。該協議不會涉及統一步驟與統一後的各種安排，自非兩岸復歸統一的終極協議。
18大報告強調“實現和平統一首先要確保兩岸關係和平穩定發展”，並說“鞏固深化兩岸關係和平發展的政治、經濟、文化、社會基礎”，是“為和平統一創造更充分的條件”。洽簽和平協議僅是深化政治基礎的重要部分，要實現和平統一，還有待兩岸人民經由經濟合作享有共同利益、經由文化交流增強民族認同，以及經由密切往來融洽同胞感情後，才能水到渠成。而且，規範統一的法律有如憲制文件，效力及於全中國，涉及層面極廣，必須從長計議，經兩岸平等協商、共議之。
再者，鞏固深化兩岸關係和平發展的政治基礎，首重強化政治互信，開啟政治對話。對於王郁琦報告，國台辦主任王毅12月6日晚間回應說，“王郁琦不應預先設立很多還沒有討論的問題”，“雙方要透過適當方式來不斷交換意見，來創造條件”。我們以為，兩岸協商和談判可以有步驟、分階段進行，方式也可以靈活多樣，但雙方必須透過適當方式表達意見，切忌放話，更不可以刻意曲解對方善意。我們也以為，政治協商需要不斷創造條件，照顧彼此的需求，展現解決問題的誠意，努力尋求認知的共同點。
（本文作者紀欣系台灣的中國統一聯盟主席） |
