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秦博勇:實現我國產業鏈自主安全可控
http://www.CRNTT.com   2021-03-07 10:09:56


全國政協十三屆四次會議第二次全體會議秦博勇發言(圖片來源:大會直播信號)
  中評社北京3月7日電(記者 張爽)民建中央副主席,審計署副審計長秦博勇在全國政協十三屆四次會議舉行第二次全體會議上發言,建議國家層面加快制定推動產業鏈現代化、提升產業鏈供應鏈穩定性和競爭力的考核指標體系、標準體系和激勵機制。指標體系要細化實化,標準體系要強化約束,激勵機制要精准到位。各地政策盡量與該政策體系相匹配,把握和處理好頂層設計與地方主動作為、重點突破與全面推進、地區布局與區域協同等關係。

  以下是發言全文:

  我國高度重視產業結構調整和產業可持續發展,但過去的產業政策偏重引導產業發展方向、推動產業結構升級、扶持重點產業發展等,而這次新冠疫情則凸顯了加強我國產業鏈安全的重要性。習近平總書記指出,要優化和穩定產業鏈、供應鏈。各地認真貫徹落實習近平總書記關於產業鏈的重要指示,相繼出台了相關政策措施,取得了一定成效,但也存在一些問題。

  一、產業鏈政策缺乏整體規劃。各地政策的角度、思路、階段性目標和時間規劃上均較為分散,缺乏國家層面整體規劃。

  二、產業政策協同性不足,易導致重複建設。近兩年,我國註冊芯片相關企業有所增加。與此同時,部分規模較大的半導體項目停擺,存在投資扎堆、損失浪費隱患。

  三、過於強調本地產業鏈完整性,忽視區域間合理分工與布局。部分地方存在著產業鏈安全就是產業鏈本土化甚至本地化的錯誤導向,過於強調在本地實現穩鏈、強鏈、延鏈、控鏈和補鏈,發展“小而全”“弱而全”的地方產業體系,搞內部小循環。

  針對這些問題,加強規劃引領和統籌協調十分重要,建議:
 


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