中評社北京11月29日電（評論員 喬新生）11月28日新華社播發中共中央、國務院《關於推進貿易高質量發展的指導意見》，這標誌著中國對外貿易面臨重大挑戰，同時也標誌著中國對外貿易實現戰略轉型。
指導意見明確指出，推進貿易高質量發展，是黨中央面對國際國內形勢深刻變化作出的重大決策部署，使奮力推進新時代中國特色社會主義事業的必然要求，是事關經濟社會發展全局的大事。
此前路透社報道，世界貿易組織仲裁員組成的專家組已經明確表示，中國已經撤回在世界貿易組織中關於“市場經濟爭端”的訴求。中國加入世界貿易組織議定書明確規定，自中國加入世界貿易組織15年後取得市場經濟地位。然而，中國加入世界貿易組織已經超過15年，美國、歐盟、日本仍然不承認中國市場經濟地位。2016年12月，中國駐世界貿易組織大使向世界貿易組織爭端解決機構提出申請，要求對中國加入世界貿易組織之後是否享受市場經濟地位作出仲裁。中國駐世界貿易組織大使在2017年世界貿易組織聽證會上明確表示，中國加入世界貿易組織議定書的文本非常明確，如果不承認中國市場經濟地位，違反中國加入世界貿易組織議定書中其他成員對中國作出的承諾。
然而，2019年5月7日，中國主動申請中止了有關仲裁程序。這一方面是因為歐盟（也就是中國當初提出仲裁申請的被申請人）拒不承認中國市場經濟地位，並且提出了許多理由；另一方面則是美國決定對中國出口美國產品增加徵收懲罰性關稅，完全撇開世界貿易組織規則，以美國的國內法律對中國實施制裁。
中國所面臨的挑戰十分嚴峻，如果在世界貿易組織的框架內，借助於仲裁程序與歐盟以及美國纏鬥下去，那麼，中國加入世界貿易組織議定書的有關條款有可能會被賦予政治化的含義，中國有可能會成為眾矢之的。正因為如此，中國決定退出仲裁，並且要求世界貿易組織專家組中止有關法律程序。中國這樣做不是擔心在世界貿易組織框架內中國的主張得不到絕大多數成員的支持，而是因為中國已經意識到，美國根本不打算尊重世界貿易組織，不打算在世界貿易組織規則的框架內解決中美兩國的貿易爭端。
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