中評社北京6月21日電（評論員 陳鴻斌）此前，習近平總書記主持召開了中央財經委員會第11次會議。會議指出：要加強農業農村基礎設施建設，完善農田水利設施，加強高標準農田建設，穩步推進建設“四好農村路”，完善農村交通運輸體系，加快城鄉冷鏈物流設施建設，實施規模化供水工程，加強農村污水和垃圾收集處理設施建設，以基礎設施現代化促進農業農村現代化。
去年2月25日，在實現了全面脫貧的歷史性任務後，“國務院扶貧開發領導小組辦公室”牌子被摘下，隨即掛上了國家鄉村振興局的牌子，全國統一負責鄉村振興工作的機構由此正式啟動。此舉充分表明，在全面完成脫貧攻堅這一艱巨任務後，黨中央又將鄉村振興工作全面提上了議事日程。
在2017年10月舉行的中共十九大上，習近平總書記在政治報告首次提出了“鄉村振興”戰略。十九大報告指出，要堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化。實施鄉村振興戰略，是十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務，是新時代“三農”工作的總抓手。
農業農村農民問題是事關國計民生的根本性問題。沒有農業農村的現代化，就根本不會有國家的現代化。當前，我國發展不平衡不充分問題在鄉村表現得尤為突出，這主要表現在：農產品階段性供過於求和供給不足並存，農業供給質量亟待提高；農民適應生產力發展和市場競爭的能力不足，新型職業農民隊伍建設亟須加強；農村基礎設施和民生領域欠賬較多，農村環境和生態問題比較突出，鄉村發展整體水平亟待提升；國家支農體系相對薄弱，農村金融改革任務繁重，城鄉之間要素合理流動機制亟待健全；農村基層黨建存在薄弱環節，鄉村治理體系和治理能力亟待強化。實施鄉村振興戰略，是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間矛盾的必然要求，也是實現第二個“一百年”奮鬥目標的必然要求，更是實現全體人民共同富裕的必然要求。
在中國特色社會主義新時代，鄉村是一個可以大有作為的廣闊天地，迎來了難得的發展機遇。中國具有共產黨領導的政治優勢和社會主義制度優勢，有億萬農民的創造精神，有強大的經濟實力支撐，有歷史悠久的農耕文明，有旺盛的市場需求，完全有條件有能力實施鄉村振興戰略。因此在立足國情農情的基礎上，順勢而為，切實增強責任感使命感緊迫感，舉全黨全國全社會之力，以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措，推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展，這是新時代鄉村振興的根本宗旨。
按照十九大提出的決勝全面建成小康社會、分兩個階段實現第二個百年奮鬥目標的戰略安排，截至2020年鄉村振興已取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成。農業綜合生產能力穩步提升，農業供給體系質量明顯提高，農村一二三產業融合發展水平進一步提升；農民增收渠道進一步拓寬，城鄉居民生活水平差距持續縮小；現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，區域性整體貧困問題已不復存在；農村基礎設施建設深入推進，農村人居環境明顯改善，美麗宜居鄉村建設扎實推進；城鄉基本公共服務均等化水平進一步提高，城鄉融合發展體制機制初步建立；農村對人才吸引力逐步增強；農村生態環境明顯好轉，農業生態服務能力進一步提高；以黨組織為核心的農村基層組織建設得以加強，鄉村治理體系進一步完善；農村工作領導體制機制進一步健全；各地區各部門推進鄉村振興的思路舉措非常明確。
從目前到2035年，鄉村振興工作仍須付出極大努力，由此推動農業農村現代化基本實現。農業結構尚待得到根本改善，農民就業質量有待顯著提高，相對貧困問題也需要進一步緩解，與此同時更要全力防範規模化返貧，推動共同富裕邁出更堅實的步伐；促進城鄉基本公共服務均等化基本實現，城鄉融合發展體制機制更加完善；鄉風文明達到新高度，鄉村治理體系更加完善；農村生態環境根本好轉，美麗宜居鄉村基本實現。
目前鄉村振興所面臨的問題還是非常突出的。首先是農村人口老齡化突出，勞動力受教育水平低，性別比失衡情況普遍，“三農”帶頭人數量及能力不足。其次是鄉村基礎設施建設條件歲有所改善，但仍存在短板，水平亟待提升。再次是農村經濟中私營企業所具有帶動就業的作用，但特色產業仍有待開發。又次，農村基層自治雖已具有基礎，但群眾性文體活動和民間社會化服務組織仍相當缺乏。最後是村集體經濟發展不均衡，產權改革任務艱巨。
另外，從整體來看，農村環境近年來雖有所改善，但距離普遍建成美麗鄉村的要求還相距甚遠。許多農村的臟亂差問題仍亟待解決，農村的下水道建設、垃圾收集比重還很低，自來水和水衝廁所的普及率也遠低於城市（截至去年年底農村自來水普及率為84%），多數鄉村的道路等級也偏低，農村與城市的差距仍是顯而易見的。這些問題都需要在鄉村振興的過程中予以有效解決，使廣大農村居民過上與城市市民同樣的現代化生活，這是實施鄉村振興戰略的題中應有之義。 |
