中評社北京7月14日電(評論員 喬新生)7月8日,美國總統拜登發表講話,強調“我們在阿富汗軍事任務將於8月31日結束,撤軍正在安全有序進行”。這位美國總統表示,“美國在阿富汗不是搞國家建設,美國軍隊已經實現了反對恐怖主義的目標,阿富汗人民有責任決定自己國家的未來以及如何管理國家”。
這是美國總統為自己決定尋找的理由。通俗地說,美國總統認為,美國軍隊在阿富汗的目的是為了反恐,而不是為了阿富汗的國家建設。現在反對恐怖主義的目標已經實現,因此,美國軍隊決定撤出阿富汗。
可是,長達20年的戰爭,已經使阿富汗到處是殘垣斷壁,阿富汗經濟面臨巨大危機。阿富汗政府既沒有能力控制安全局勢,同時也沒有能力實現國家經濟建設,塔利班卷土重來,幾乎是板上釘釘。
美國《外交》雙月刊刊登文章,分析美國為何在阿富汗徹底失敗。文章的作者認為,2001年10月,美國軍隊進入阿富汗,利用先進轟炸機和激光制導炸彈,在當地武裝民兵的協助下,迅速控制阿富汗大部分地區,推翻塔利班政權。
從開始發動戰爭到推翻塔利班政權,總共耗費38億美元。可是,接下來的情況令人匪夷所思。美國軍隊完全控制阿富汗局勢之後,並沒有迅速投入建設。當時美國國防部長唐納德·拉姆斯菲爾德認為軍事行動已經達到目的。直到2003年,才組建6000名阿富汗正規軍。絕大多數阿富汗軍人失去了生活來源,他們只能回到鄉村,加入當地的游擊隊,與塔利班建立聯繫。阿富汗軍閥非但沒有承擔責任,反而搖身一變,成為阿富汗政府的高級官員。更令人感到不可思議的是,美國本來可以培訓大量民兵組織,主動保衛自己的家園,可是,由於美國所領導的北大西洋公約組織部隊,在阿富汗濫殺無辜,從而導致阿富汗人民避之唯恐不及。
失去了阿富汗人民的支持,對阿富汗的狂轟濫炸破壞了阿富汗人民的家園,再加上阿富汗政府軍缺乏凝聚力和戰鬥力,從而導致美國領導的北大西洋公約組織軍隊陷入人民戰爭的汪洋大海。
可以這樣說,美國軍隊在阿富汗的狂轟濫炸,客觀上幫助塔利班收拾人心。如果沒有得到人民的支持,那麼,塔利班不可能及時地補充兵員,也無法開展游擊戰爭。正是由於得到了人民的支持,特別是地方部落的支持,塔利班武裝組織才能在極端艱苦的條件下,英勇頑強抗擊侵略者。現在塔利班已經逐漸占據主動,並且參加德黑蘭會談。塔利班的節節勝利,與美國宣揚的取得了反對恐怖主義的勝利形成鮮明對比。可以這樣說,美國在阿富汗的失敗,是美國實行霸權主義、軍國主義的必然結果。
如果塔利班徹底改變自己的施政綱領,不再奉行原教旨主義,塔利班有可能會在奪取政權之後,繼續得到人民的信賴。塔利班發言人已經明確表示,中國是“受到歡迎的朋友”,並且承諾不允許任何人利用阿富汗的領土攻擊中國。如果中國投資者和工人來到阿富汗,塔利班將保護他們的安全。這說明中國正在以自己的實際行動,贏得阿富汗各派勢力的尊重。
美國民主黨總統決定撤出阿富汗,是明智之舉。但是,美國撤出阿富汗的理由極為勉強。美國發動阿富汗戰爭時期的國務卿鮑威爾幕僚長在一次演講中直言不諱地指出,美國之所以進入阿富汗,是為了控制該地區,目標直接指向中國。
過去美國試圖在中國周邊地區建立包圍圈,阿富汗是其中的重要節點。可是如今,美國決定撤出阿富汗,是希望把阿富汗的混亂變成中國的麻煩。
阿富汗各派力量已經意識到,美國試圖利用阿富汗國內的局勢,達到自己地緣戰略目的,因此,在德黑蘭會談中,無論是阿富汗政府還是塔利班代表都表現出積極的態度,雙方都希望通過和平談判結束分歧,認為戰爭不能解決任何問題。這說明阿富汗建立團結政府的可能性越來越大。
如果阿富汗建立團結政府,阿富汗各派勢力通過政治和談,分享國家權力,那麼,阿富汗將會很快恢復穩定,阿富汗的重建將會提上議事日程。中國很可能會在阿富汗各派力量的邀請下,進入阿富汗,幫助阿富汗人民重建家園。
美國之所以在阿富汗徹底失敗,就是因為美國唯我獨尊。發動戰爭期間,既沒有考慮到阿富汗人民的切身利益,同時也沒有考慮到周邊國家的意見。美國領導的多國部隊在阿富汗濫殺無辜,從而激起了阿富汗人民的憤怒。到目前為止,澳大利亞等一些國家的軍人在阿富汗殺害平民的調查工作仍在繼續,如果有充足的證據證明,澳大利亞軍人在阿富汗犯下戰爭罪行,那麼,澳大利亞政府必須承擔法律責任。
推翻塔利班政權,是美國的軍事目標之一。但是,推翻塔利班政權,並不意味著阿富汗會實現和平發展。正是由於美國的戰爭行為,使得阿富汗四分五裂,民不聊生。如果美國不吸取教訓,那麼,阿富汗、伊拉克戰爭悲劇還會重演。
美國政府所面臨的困境是,撤出美國軍隊之後,如何繼續發揮影響力。美國90%的武裝部隊已經撤出阿富汗,可是,美國並不甘心自己的失敗。美國有可能會在阿富汗周邊國家部署軍隊,以便隨時再次進入阿富汗。
阿富汗塔利班已經警告美國,不要試圖在談判周邊國家部署部隊。巴基斯坦總理已經明確表示,拒絕美國將部隊撤入巴基斯坦。現在美國正抓緊時間,與中亞地區國家談判,希望利用美國在東亞地區的軍事基地,為美國撤出軍隊提供暫時栖息地。如果塔吉克斯坦等中亞地區國家默許美國從阿富汗撤出的軍隊長期駐扎,那麼,中亞地區的局勢將會發生實質性的變化。
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