中評社北京7月22日電（評論員 喬新生）美國民主黨總統參加英國舉辦的主要工業國家領導人會議最大的收獲就在於，達成了最低稅率協議，並且在20國集團峰會上得到確認。
人們不禁要問，美國民主黨政府為什麼要確定企業的最低稅率呢？道理非常簡單，美國債台高築，如果向大型企業徵稅，許多企業可能會轉移到其他國家。為了防止這種現象發生，美國決定對其他國家實施稅收約束。
2020年（財政年度截止到2020年9月30日），美國財政赤字高達3.1萬億美元，遠遠超過許多國家的國內生產總值。美國財政赤字占國內生產總值比重高達16.1%。這就意味著雖然美國是世界第一大經濟體，但是，美國財政赤字同樣是世界第一。美國財政赤字已經創下1945年以來最高水平。正因為如此，美國民主黨政府必須開源節流，採取一切可能採取的措施，盡可能地增加稅收來源。
美國許多公司都是跨國經營，這是美國參與國際分工實行全球化戰略的必然表現。但是，跨國經營產生的副作用是，一些美國公司通過各種手段，比如轉移支付，逃避美國稅收法律制度。美國大型企業往往都是規避美國稅收制度的大戶。美國前總統特朗普作為一個商人，居然不願意公開自己的納稅記錄，這從一個側面說明，這位美國前總統經商期間，擁有非常可靠的稅收律師和會計師團隊，可以幫助他減少稅收負擔。
在美國稅收是一場戰爭。在這場戰爭中，美國企業或者納稅人千方百計地減輕自己的負擔，而美國聯邦政府則通過各種方式，查找稅收來源。美國國會通過的一系列法律，為美國聯邦政府增加稅收來源提供了明確的法律依據。鑒於美國企業跨國經營，因此，美國國會通過了一系列關於跨國經營的稅收制度，其中包括“受控制外國公司稅收制度”、“境外來源無形所得稅收制度”、“全球無形低稅收所得制度”等。這些法律制度確保美國企業在境外開展經營活動或者將銷售收入轉移到境外，仍必須向美國聯邦政府稅收征管機關納稅。
不僅如此，美國針對自己的公民，同樣有一系列非常嚴密稅收征管制度。中國香港和中國內地的一些居民取得美國國籍，他們認為可以享受美國福利，可是，他們很快發現，他們在境內外經營所得，必須向美國政府納稅。香港一位著名的經濟學家，就是因為在中國境內開展業務取得經營收入，沒有及時向美國納稅，而被美國稅收征管部門調查。這位著名的華裔經濟學家不得不放棄在美國的財產。
所有這些都充分說明，美國之所以是一個發達的市場經濟國家，一方面是因為美國利用自己的金融體制，從世界各國攫取財富；另一方面則是因為美國政府擁有非常完善的稅收征管系統，隨時可以將納稅人調查清楚，並且要求納稅人承擔法定的納稅義務。
為了在這場曠日持久的戰爭中贏得勝利，美國許多跨國公司花高價聘請專業人員，通過各種方式規避自己的納稅義務的。美國許多公司之所以在離岸公司註冊中心設立自己的總部，目的也是為了減輕稅收負擔。不過，美國民主黨政府提出的稅收方案，有可能會導致那些在海外註冊的美國公司或者在美國經營的離岸註冊公司承擔更多的納稅義務。這對於美國企業經營者和美國消費者來說，不是一個好兆頭。
美國強化稅收征管的目的，當然是為了增強美國的國家實力。可是近些年來，美國在國防支出方面鋪張浪費。美國國防部花費巨資購買的先進武器在戰場上很難有效發揮作用，美國國防部的預算開支遭到社會各界普遍強烈質疑。美國國防開支甚至超過許多國家的國內生產總值。美國這樣做的目的，就是要不惜一切代價，確保美國在軍事裝備上具有絕對的優勢。不過現在看來，正是由於美國國防開支浪費嚴重，而美國國內經濟不景氣，結果導致美國的財政赤字越來越大，美國每年需要支付的利息越來越多。
稅收不能反映一個國家的經濟水平，但是，財政支出可以反映一個國家的治理能力。美國作為一個聯邦制國家，不僅有聯邦政府的稅收系統，而且還有各州稅收系統，美國企業和美國消費者的負擔並不輕。對於美國普通消費者來說，由於需要繳納消費稅，因此，消費壓力巨大。
為了緩解通貨膨脹的壓力，美國普通家庭很少儲存大量現金。他們把工資收入直接用來購買日用消費品或者償還住房貸款，美國中產階級家庭許多徒有虛名。重大疫情到來，美國許多中產階級家庭面臨破產。為了確保美國社會治安秩序不會發生混亂，美國聯邦政府決定發放數千億美元的救助款，直接用來幫助中產階級家庭渡過難關。可是，很顯然，聯邦政府發放支票，不可能從根本上解決問題。這就是為什麼美國社會治安越來越混亂，槍擊事件不斷發生。由於美國經濟出現問題，許多家庭陷入絕境，因此，美國民主黨政府不得不增加稅收，用來解決社會問題。可是，如果增加企業的稅收負擔，必然會導致企業經營困難。美國實際上已經陷入惡性循環的螺旋狀態。
對美國民主黨政府來說，如果不增加稅收，那麼，基礎設施建設計劃難以實施，中產階級家庭的救助計劃很難持續下去。可是，如果增加企業的稅收負擔，必然會導致企業轉移到其他國家，美國失去稅收來源。
美國可以與其他國家達成協議，確保不會出現稅收競爭。但是，美國無法要求美國的投資者繼續承受巨大的稅收負擔。對於美國投資者來說，面對美國民主黨政府稅收政策，只有兩種選擇：一種是乖乖就範，增加稅收負擔，降低企業的競爭力；還有一種則是拒絕投資，從而使美國聯邦政府的稅收來源枯竭。美國民主黨政府實際上是在揮舞大棒，向美國企業發起攻擊。如果美國企業從資本市場獲取的利潤越來越少，他們一定會迅速地轉移自己的投資，美國有可能會爆發前所未有的經濟危機。
美國的稅收政策絕對不是其他國家學習的榜樣。對於美國這樣一個自由資本主義國家而言，稅收政策過於複雜。美國中產階級家庭需要聘請專業稅務師填寫有關表格，一旦出現差錯，有可能會被美國稅收征管機關處罰。
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