中評社北京7月25日電（評論員 喬新生）日本經濟產業省7月1日發表《關於修改對大韓民國出口管理運用》的官方文件，其中明確表示向韓國出口日本的電視機、手機和半導體零部件採取限制性措施，禁止日本企業向韓國出口部分化工產品，這些化工產品主要用於製造移動手機的零部件。
這是日本大阪20國領導人會議結束之後，日本政府對韓國採取的貿易制裁措施。人們注意到，20國會議通過的有關聲明強調自由貿易的原則，然而墨跡未乾，日本決定對韓國實施出口限制，日本這樣做的目的究竟是什麼呢？
日本已經意識到，在美國的壓力下，韓國在電子產業領域已經超過日本，如果日本不採取制裁措施，那麼，日本有可能會在電子產業領域繼續落後於韓國。為了確保日本在電子工業領域超過韓國，日本政府必須動用貿易政策，因為只有這樣才能讓韓國遭受重大打擊。
日本是亞洲地區重要的電子產品出口國家。無論是上個世紀60年代還是上世紀70年代，日本出口的電子產品風靡全球。可是，到了上個世紀80年代，日本經濟總量僅次於美國，成為世界第二大經濟體。為了防止日本經濟快速增長，趕上並最終超過美國，美國對日本實施了前所未有的貿易制裁措施。著名的“廣場協議”讓日元大幅度升值，日本對美國的出口大規模減少，日本企業界轉而購買美國資產，在美國囤積了大量不動產。
不僅如此，1986年美國為了阻止日本電子產品出口美國，對日本出口美國的電子產品增加徵收懲罰性關稅，同時大力扶植韓國電子工業生產企業，導致韓國在電子工業領域後來居上。美國這樣做一方面是為了防止日本超越美國，動搖美國的霸權地位，另一方面則是在亞洲地區保持戰略平衡，讓日本和韓國成為一對“歡喜冤家”，日本和韓國之間的競爭可以確保美國在亞太地區牢牢地控制自己的軍事同盟國。
事實證明，美國亞太平衡戰略產生了預期的效果。由於日本和韓國長期競爭，美國在亞太地區的地位日益鞏固。韓國和日本要想在競爭中占據優勢地位，就必須強化與美國的合作，而美國樂意看到自己的兩個戰略盟友在亞太地區開展競爭。日本和韓國的競爭有利於美國在亞太地區強化自己的控制能力，日本和韓國的競爭有利於美國隨意調整亞太地區國家的經濟政策。由於日本和韓國不得不依靠美國，因此，當日本和韓國經濟發展威脅到美國經濟的時候，美國就會毫不猶豫地出台政策，制裁日本或者韓國的企業。無論是臭名昭著的“廣大協議”還是美國對日本出口美國的電子產品增加徵收懲罰性關稅，目的都是要削弱日本企業的競爭能力。由於美國在日本長期駐軍，是日本的保護國，因此，儘管日本政府不願意簽訂協議，但屈從於美國的壓力，不得不與美國簽訂有關協議。
韓國無論是人口規模還是經濟實力難以和日本相提並論。但是在美國的扶持下，韓國在與日本競爭中並沒有處於下風。最典型的例子是，日本與韓國競爭世界杯決賽階段的舉辦權，美國從中協調，最終國際足協決定讓日本和韓國共同舉辦世界杯決賽。這充分說明美國對日本和韓國的影響力，也充分說明韓國在美國亞太戰略中的地位。在美國的大力扶持下，韓國經濟快速增長，對美國的出口不斷增加，特別是韓國的電子工業在美國的支持下狂飈突進，韓國生產的電子產品風靡亞洲乃至全球。
日本政府當然不希望在半導體產業領域永遠落後於韓國，不希望在第五代移動通信技術領域受制於人。因此，大阪會議結束之後，日本政府立即決定對韓國採取制裁措施，一方面對韓國實行出口限制，禁止韓國企業購買生產電子產品的化工原料，另一方面對韓國出口日本的產品增加徵收懲罰性關稅，日本這樣做的目的只有一個，那就是奪回在半導體領域的制高點，讓日本重新成為亞洲地區最大的半導體製造國家。
對韓國來說日本政府決定不可接受。韓國政府一定會採取報復性措施。日本政府對韓國實施貿易制裁的理由是，韓國政府違反雙方達成的協定，支持並且鼓勵韓國居民向日本索取戰爭賠償。
日本政府甚至考慮將韓國從“白色國家”名單中删除，這樣日本可以在與韓國競爭的過程中占據有利的地位。所謂“白色國家”是日本在對外貿易關係中制定的白色名單，凡是列入名單的國家都是友好國家，對日本出口可以免除許可申請。目前日本的“白色國家”有27個，韓國2004年獲得“白色國家”資格。不過，“白色國家”只是日本政府單方面制定的花名册，日本政府可以隨時根據自己的貿易政策，調整自己的出口許可名單。
美國為了牢牢地控制韓國和日本，在日本和韓國出現矛盾的時候往往保持中立，不隨便發表自己的意見。從目前的情況來看，美國更多地依靠日本，而對韓國保持戒心。這是因為韓國總統在處理與美國關係方面強調獨立自主，一方面希望盡快收回戰爭時期指揮權，另一方面則是希望南北早日統一。如果朝鮮半島南北統一，美國在朝鮮半島的軍事存在就會變得非常尷尬，因此，美國已經做好最壞的打算，如果朝鮮半島南北雙方加快和平統一的進程，美國就會將自己的部隊和軍事裝備轉移到日本軍事基地。
韓國總統從民族復興的角度出發，採取一切可能採取的措施，促使朝鮮和美國早日和解。美國總統提出訪問板門店，並且與朝鮮領導人會面，韓國總統從中斡旋，最終使朝鮮領導人和美國總統實現會晤。這是韓國總統為朝鮮半島和平統一作出的重要貢獻。
朝鮮領導人非常希望與美國達成協議早日實現兩國關係正常化。美國要求朝鮮必須首先實現無核化，並將朝鮮半島無核化作為兩國關係正常化的前提條件。但是現在看來，美國總統為了競選連任，迫切希望緩和朝鮮半島的緊張局勢，對朝鮮半島的無核化產生了新的想法，認為朝鮮可以按照循序漸進的原則，實現朝鮮半島無核化，美國並不著急。美國總統出於國內政治考慮希望盡快緩和朝鮮半島的局勢，而朝鮮領導人希望改善與美國的關係，營造良好和平發展環境，因此，朝鮮領導人和美國總統在板門店實現了歷史性的會晤。
不過，朝鮮半島的和平統一，不利於美國在朝鮮半島的軍事存在，也不利於美國在東北亞地區實現戰略平衡。如果朝鮮半島南北雙方達成協議建立統一的國家，朝鮮按照國家一定會擺脫對美國的依賴，美國長期扶持韓國形成的地區平衡就會被徹底打破。因此，美國如何處理與韓國的關係，在日本與韓國發生矛盾的時候，是否會讓處於相對弱勢的韓國獲得應得的利益，所有這一切都值得觀察。
日本主動對韓國發起貿易戰爭，是因為日本已經預感到，在未來科學技術革命中，日本已經處於相對落後的地位，如果在第五代移動通信技術領域和第六代移動通信技術領域以及在半導體產業領域繼續受制於人，那麼，日本經濟發展前途暗淡。日本希望改變上個世紀80年代的狀況，在半導體生產領域強化自己的競爭力，一方面遏制韓國在半導體領域的發展勢頭，禁止日本企業向韓國出口生產半導體元器件的化工原料，另一方面則希望擴大市場，爭取奪回日本在亞洲半導體產業的領導地位。
不過，形勢已經發生深刻的變化。中國正在迎頭趕上。美國為了遏制中國在第五代移動通信產業領域的發展步伐，公然動用國家力量，打擊中國華為公司以及中國其他的通信企業。美國這樣做是為了阻止中國在第五代移動通信領域快速發展，可是，中國華為公司早有準備，美國對中國華為公司採取制裁措施反而讓世界各國充分意識到中國華為公司是一只“打不死的鳥”。中國華為公司不僅能獨立生產芯片，而且正在快速開發自己的操作系統，如果中國華為公司擺脫對美國企業和韓國企業的依賴，那麼，即使日本戰勝韓國，也未必能成為亞洲地區第五代移動通信技術最先進的國家。
自由貿易已經寫進20國領導人會議共同聲明之中，日本對韓國發動貿易戰爭顯然違反自己的承諾。日本給出的理由是，韓國政府對日本採取不友好的政策。日本希望通過制裁韓國的半導體產業，迫使韓國政府改變對日本的政策。說到底，日本政府早有準備，只是等到20國領導人會議結束之後才對韓國發起攻擊。
韓國政府處境非常尷尬。韓國一方面必須保持自己在移動終端設備領域的領先地位，另一方面必須認真對待日本發起的攻擊。韓國為了在折叠手機市場超過中國華為公司，搶先發布了韓國三星公司生產折叠式移動終端設備，不過從目前的情況來看，這款手機問題嚴重，韓國三星公司不得不宣布推遲市場銷售計劃。中國華為公司生產的折叠式移動終端設備在技術路線上具有一定的先進性，但是，如果依靠柔性屏幕技術生產折叠式手機，可能選擇了錯誤的技術路線。正確的技術方法是在滿足消費者對屏幕寬大需求的前提下提高質量，因為只有這樣，才能確保自己製造的手機在消費市場贏得消費者的青睞。
韓國的電子產業已經面臨困境，日本對韓國實施貿易制裁措施無疑是雪上加霜。未來韓國能否渡過難關，繼續保持在手機市場上的領先地位人們不得而知，但是，美國在亞太地區的平衡戰略一定會受到影響。美國是否會調整與日本、韓國的三角關係，是否會協調日本與韓國之間的貿易糾紛，是否會採取上個世紀80年代那樣的措施，通過壓制其中一個國家扶持另一個國家電子工業的發展，所有這一切都值得人們仔細觀察。 |
