中評社北京6月17日電（評論員 喬新生）尼泊爾聯邦議會眾議院6月13日表決通過憲法修正案，將尼泊爾與印度存在爭議的地區納入尼泊爾的版圖。這標誌著印度在喜馬拉雅山南麓地區的霸權主義遭到抵制，印度在喜馬拉雅山南麓地區擴張行動有可能會被迫中止。
隨著經濟增長，印度執政黨極端民族主義情緒不斷高漲。印度國內極端主義對於印度政府在喜馬拉雅山南麓地區採取的政策早就不滿，他們希望印度執政黨採取更加強硬的措施，吞並喜馬拉山南麓地區國家。
不僅如此，在處理與巴基斯坦關係方面，印度採取主動進攻的策略，一方面宣布印度與巴基斯坦有爭議的克什米爾地區由中央政府直接管轄，並且向印度控制的克什米爾地區派出重兵，以控制當地的局勢，另一方面對中國提出領土主權要求，並且在中國和印度有爭議的地區修建道路、橋梁和大型機場，目的就是要迫使中國承認印度在該地區的存在。
印度之所以這樣做，是因為印度是一個聯邦制國家，印度政府試圖通過開疆辟土，擴大國家面積，警告印度各個聯邦，不要試圖挑戰中央政府的權威。因為印度中央政府隨時可以採用武力的方式，解決分裂問題。
中國政府在處理中印兩國邊界衝突問題上始終保持克制，強調必須通過協商解決問題。中國和印度商定，開通不同的協商途徑，一個是外交渠道的協商，一個是“旗幟”協商，也就是兩國的邊境指揮官認為有必要提出談判磋商。中國嚴格按照雙方達成的協議，妥善處理邊界問題。可是，印度政府卻不斷地挑起事端，希望鞏固自己在喜馬拉雅山南麓地區的霸權地位。印度中央政府的高級官員不僅親自視察邊境地區，為邊防軍撐腰打氣，而且通過加快基礎設施建設的步伐，不斷地向邊境地區增兵，試圖迫使中國向後退縮。印度政府高級官員叫囂，現在的印度不是1962年的印度，言外之意，如果中國和印度再次發生衝突，印度一定能夠取得勝利。
對印度的所作所為，中國政府始終採取冷靜處理的方式。這一方面是因為，中國和印度邊界衝突地區屬於中國的西北邊陲，大漠孤煙直，長河落日圓，在荒無人煙的地區，為了無法解決的邊境問題而發生衝突，對於中國來說沒有多大的意義。另一方面則是因為，中國希望兩國合作發展經濟，不要被國內的極端民族主義和民粹主義所綁架，不要在歷史問題上糾纏不休。
然而，由於印度不斷挑釁，中國不得不在邊界方向派出軍隊，一方面舉行軍事演習，錘煉中國人民解放軍，另一方面做好準備，防止印度邊防軍突然發難。
中印兩國邊界衝突短期內無法解決。中國希望通過談判，在互相讓步基礎之上，確定兩國的邊界。可是，印度政府乾脆不承認兩國存在領土爭議，每次談判的時候，總是提出不合理的條件。中國和印度高級別談判，在邊界問題上根本無法達成共識。
中國只能加強中印邊界地區的軍事存在。由於中國處在喜馬拉雅山的北面，而印度在喜馬拉雅山南麓，因此，印度到達中印兩國邊境交通較為便利，而中國必須沿著喜馬拉雅山的山谷，進入邊境地區。山高溝深，再加上大雪封山，中國後勤補給非常困難，因此，中國正在採取一切可能採取的措施，譬如修建戰備公路或者隧道，強化在中印邊境地區的軍事存在。
中國希望兩國通過談判解決邊界問題，但是，如果印度執政黨在印度國內民粹主義的脅迫下，不願意通過協商解決領土爭端，那麼，中印兩國邊界問題將會長期存在。
中國當前唯一能夠採取的措施是，要求印度保持克制。中國加強與喜馬拉雅山南麓地區國家的合作，是為了幫助這些國家擺脫貧困，走上可持續發展的道路。中國與尼泊爾的鐵路已經通車，中國幫助尼泊爾鋪設的光纜已經連接互聯網絡。尼泊爾正在逐步擺脫對印度的完全依賴。這對於尼泊爾維護國家主權具有非常重要的戰略意義。
印度對喜馬拉雅山南麓地區國家採取的策略是，一方面提供援助，讓喜馬拉雅山南麓地區國家對印度產生依賴，另一方面則不斷地邀請喜馬拉雅山南麓國家的青年到印度學習，接受印度文化，自覺地為印度服務。印度控制喜馬拉雅山南麓地區國家的外交、國防和文化宣傳，並且不斷地向喜馬拉雅山南麓地區國家大量移民，等到移民達到一定規模，印度就會通過民主投票的方式，宣布將喜馬拉雅山南麓地區國家吞並。
錫金是一個非常典型的例子。這個喜馬拉雅山南麓地區國家國土狹小，生存條件惡劣，長期依賴印度提供物資保障。印度向這個國家提供經濟援助，並且不斷地派出專業人員，改造這個山地小國。等到印度移民人數足夠多，印度就會宣布舉行公民投票。投票的結果可想而知。這個長期存在的宗教國家，最終成為印度的組成部分。
喜馬拉雅山南麓地區的不丹面臨同樣的厄運。由於政治、外交、國防都掌握在印度的手中，印度在這個國家駐扎大量的軍隊，並且不斷地向這個國家移民，從而導致這個佛教國家逐漸地變成了一個多宗教的國家。
印度的終極目的是，等到移民人數足夠多，宣布進行民主選舉投票。投票的結果可想而知。不丹國王並非不了解自己的處境，但是，由於長期受到印度控制，要想擺脫困境是不可能的。這個國家雖然和中國保持一定的聯繫，但是，始終不宣布建立正式的外交關係，這樣做的目的就是擔心印度突然發難，從而使整個國家陷入絕境。
如今喜馬拉雅山南麓地區國家已經意識到，如果長期依賴印度，那麼，最終必然會失去國家主權，因此，他們希望借助於中國強大的工程力量，越過喜馬拉雅山脈，強化與中國的聯繫。尼泊爾主動加入“一帶一路”倡議，並且與中國開展全面的經濟合作，目的就是要尋求平衡發展戰略，在中國和印度這兩個大國之間，尋找更大的發展空間。印度之所以加快吞並喜馬拉雅山南麓地區國家的步伐，根本原因就是擔心夜長夢多，如果喜馬拉雅山南麓地區國家覺醒，那麼，印度地區霸權主義夢想就會徹底破滅。
中國和印度的邊界衝突只是導火索。兩國根本分歧是，中國支持巴基斯坦民族獨立運動。在印度和巴基斯坦控制的克什米爾問題上，中國保持中立。但是，印度認為，中國和巴基斯坦修建的經濟走廊，通過了巴基斯坦控制的克什米爾地區，損害印度的利益。這是典型的長臂管轄。中國與巴基斯坦的合作，不針對第三方，中國與巴基斯坦修建的走廊，都是在巴基斯坦控制的領土範圍之內，沒有損害印度的利益，因此，印度把與巴基斯坦的衝突，歸咎於中國，顯然不合邏輯。
中國有權力和巴基斯坦保持全天候的戰略夥伴關係。中國希望巴基斯坦和印度通過協商談判解決領土爭端，中國願意在上海合作組織的框架內，為巴基斯坦與印度的磋商談判提供良好的氛圍。中國在巴基斯坦與印度領土爭端問題上，從來都不偏不倚，因為中國深深地知道，歷史遺留下來的領土爭端，只能通過談判解決，如果外部勢力參與，那麼，只會加劇矛盾。
不少人認為，印度之所以對中國採取敵視政策，是因為1962年的邊界衝突持續發酵。近些年來，中國經濟快速發展，中國和印度差距明顯擴大。印度朝野認為，中國有可能會實施霸權主義，沿著喜馬拉雅山南麓河穀向南發展，損害印度的利益。這是典型的以小人之心度君子之腹。中國從來反對霸權主義，當然也反對印度的地區霸權主義。中國希望印度意識到，如果把喜馬拉雅山南麓地區國家看作是自己的勢力範圍，通過領土擴張，增強國內的凝聚力，那麼到頭來必然會背上沉重的包袱，一旦喜馬拉雅山南麓地區國家有能力奮起反抗，那麼，印度將永無寧日。
聯合國憲章所確立的基本原則，把尊重主權放在優先位置，這是因為國家有大有小，如果奉行大國沙文主義，動輒對其他國家動用武力或者採取所謂民主投票的方式吞並主權國家，那麼，最終必然會自食其果。如果印度試圖把喜瑪拉雅山南部地區國家都變成自己的囊中之物，那麼，就要考慮自己是否有能力承受由此帶來的後果。中國希望印度幡然悔悟，學會與周邊國家和平相處，因為只有這樣，才能聚精會神地發展經濟。如果在經濟稍有起色的情況下，利用國內的極端民族主義和民粹主義對外擴張，那麼，最終很可能會搬起石頭砸自己的腳。
中國不願意和印度發生大規模的衝突，這一點從中國處理兩國邊界衝突的策略可以看得非常清楚。中國希望印度保持克制，在處理邊界衝突問題上不要尋找借口，而應該實事求是，按照兩國領導人達成的協議，保持現狀，並且通過談判，爭取找到解決問題的方案。
“擱置爭議”是中國領導人在解決歷史領土爭端問題上長期堅持的主張。如果印度方面企圖蠶食中國的領土，並且以此在國內贏得喝彩，那麼，最終一定會被中國人民解放軍打得灰頭土臉。 |
