中評社北京4月8日電（評論員 喬新生）2020年影響世界最大事件是新冠病毒擴散。到目前為止，病毒持續蔓延，一些國家仍然處於封閉或者相對封閉狀態。雖然西方發達市場經濟國家重新開放市場，但是，他們已經為此付出沉重代價。英國“群體免疫”成為最大的鬧劇，而美國實行聯邦制，美國各州政策不一，病毒感染人數和死亡人數世界第一。可以這樣說，控制病毒擴散，任重道遠。
接種疫苗，是防止出現重症的有效手段。但是，接種疫苗，不可能防止病毒感染。這就意味著那些已經實現全民接種疫苗的國家，公民自由履行仍然具有巨大的風險。一些國家提出病毒疫苗護照的概念，認為發展經濟，必須打開國門，開放市場，為了減少病毒感染人數，應當發放病毒疫苗護照，凡是已經實施病毒疫苗接種的公民，可以自由旅行，不需要進行隔離觀察。
不過，從世界衛生組織提供的數據來看，病毒疫苗接種工作，反映出南北之間的差距，同時也反映出一個國家貧富之間的差距。
絕大多數發達國家都儲備充足的病毒疫苗，因此，實現全民接種疫苗不是問題。而絕大多數發展中國家，由於缺乏病毒疫苗，要想實現全民接種疫苗將會面臨非常大的困難。
病毒疫苗接種，擴大了南北鴻溝。不僅如此，即使在一些發達市場經濟國家，收入決定病毒疫苗的接種率。收入相對較低的居民，病毒疫苗接種率相對較低；而收入相對較高的居民，病毒疫苗接種率相對較高。
在美國除了收入差距之外，還存在種族差異。有色人種病毒疫苗接種率相對較低，而白人病毒疫苗接種率相對較高。如果無視客觀事實，強行推廣病毒疫苗護照，最有可能產生的結果是，將一個國家不平等變成世界的不平等。
中國積極推廣病毒疫苗接種工作，已經有上億居民借助病毒疫苗。即便如此，要想實現病毒疫苗全面接種，還有很長的路要走。
按照一些學者的說法，絕大多數國家批准接種疫苗，都是附條件的病毒疫苗。也就是說，這些病毒疫苗的有效期究竟有多長，究竟會對哪些人群會產生副作用，仍然需要實驗得出結論。由於病毒肆虐，各國藥品管理部門不得不批准附條件上市，以解燃眉之急。如果病毒疫苗有效期相對較短，即使接種病毒疫苗，也未必能長期流行。正因為如此，推廣所謂的病毒疫苗護照，應當慎之又慎。
我國在與其他國家談判中，可以按照相互承認的原則，接受病毒疫苗護照。但是，中國必須做好充分的防範措施。這一方面是因為一些國家為了早日打開大門，很可能在病毒疫苗護照問題上弄虛作假，如果因此而導致中國居民感染病毒，得不償失；另一方面，國際社會一些違法犯罪集團已經意識到，病毒疫苗護照可能是未來對外關係發展的重要文件，因此，偽造或者編造病毒疫苗護照可能性存在，如果一些國家犯罪組織在病毒疫苗接種過程中，或者在病毒疫苗護照申請過程中弄虛作假，那麼，即使持有病毒疫苗護照，也未必能保證絕對安全。從這個角度來說，牢牢把握主動權，嚴格按照藥品安全法和傳染病防治法，依照出入境管理法、進出口商品檢驗法、國境衛生檢疫法等法律、刑法，對出入境人士實施嚴格病毒檢測，對於維護中國的國家安全和人民健康至關重要。
筆者的建議是：第一，如果按照對等原則與一些國家簽訂病毒疫苗護照，那麼，應當做好防範措施。一旦這些國家居民進入中國境內，雖然可以不進行隔離，但是，疾病預防控制機構必須隨時了解活動軌跡，以便出現問題之後，立即採取措施，防止中國控制病毒擴散的重大成果得而複失。
第二，病毒接種疫苗護照雖然有一定參考價值，但是，由於各國在控制病毒方面採取不同的措施，各國居民接種病毒疫苗品種規格不一，有效性有待進一步檢驗，因此，必須做好防範工作，如果敞開大門，導致一些國家病毒攜帶者或者感染者進入中國，給中國造成嚴重損害，那麼，中國將會付出慘重的代價。中國雲南瑞麗出現感染病毒充分說明，只有在把好國門，才能確保人民健康。
第三，病毒疫苗護照只能解決人員流動問題，而無法解決檢驗檢疫問題。正如人們所知道的那樣，按照我國進出口商品檢驗法，必須對進口商品實施檢驗檢疫。我國北京等一些地區之所以重新發現病毒，就是因為在冷藏運輸過程中，物品感染病毒，進而導致中國居民遭受感染。即使簽訂病毒疫苗護照相互承認協議，也必須對進出口商品實施嚴格的檢驗檢疫，因為只有這樣，才能確保我國仍然處於相對安全狀態。
第四，病毒發生變異，給病毒控制帶來極大的困難。已經接種病毒疫苗，是否能有效抵禦變異病毒，世界各國科學家觀點不一。為了防範萬一，應當實施最嚴格的控制措施。即使接種病毒疫苗，並且獲得病毒疫苗護照，在中國境內開展活動，也必須遵守必要的隔離措施或者必要防範措施。因為只有這樣，才能確保萬無一失。當然，一些國家可能會對中國提出要求，對中國採取必要的防範措施提出抗議。中國政府必須謹慎應對，在保護中國人民身體健康問題上，不能有絲毫的閃失。
需要特別說明的是，無論是在病毒檢測還是在病毒控制方面，科技創新起決定性作用。一些西方國家已經發明類似於“創口貼”式的病毒檢測工具，如果能廣泛推廣使用，可以節省大量人力物力財力。中國在病毒疫苗生產方面加班加點，可是，在病毒檢測方面，技術似乎有些落後。中國科研人員應當充分發揮中國制度優勢，集體攻關，盡可能地早日製造出能夠及時監測的設備或者工具。因為只有這樣，才能在港口、碼頭等邊境地區及時發現病毒感染者或者病毒攜帶者，從而使中國對外開放政策得以貫徹落實。真誠希望中國科研人員能早日發明隨時隨地檢測病毒樣本的設備或者工具，因為只有這樣，簽訂病毒疫苗護照相互承認協議，才能確保中國安全。中國反對病毒疫苗護照成為新的貿易壁壘，但是，中國應當謹慎對待病毒疫苗護照，在相互承認的基礎上，加強內部防範工作。
涉及病毒疫苗和傳染病、污染防治的最新法律主要有：中華人民共和國動物防疫法、中華人民共和國刑法修正案（十一）、中華人民共和國生物安全法、中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法、中華人民共和國藥品管理法、中華人民共和國疫苗管理法、中華人民共和國進出口商品檢驗法、中華人民共和國食品安全法、中華人民共和國職業病防治法、中華人民共和國農產品質量安全法、中華人民共和國進出口商品檢驗法、中華人民共和國國境衛生檢疫法、中華人民共和國水污染防治法、中華人民共和國土壤污染防治法、中華人民共和國核安全法、中華人民共和國種子法、中華人民共和國大氣污染防治法、中華人民共和國出入境管理法。 |
