中評社北京6月22日電(評論員 喬新生)七國集團為了對抗中國提出“重建美好”基礎設施建設計劃,該計劃準備在世界各地加快基礎設施建設步伐。6月15日“今日俄羅斯”網站發表文章,直言不諱地指出,重建美好計劃是噱頭,注定要失敗。
2013年中國國家領導人在哈薩克斯坦提出絲綢之路經濟帶的倡議,希望與中亞國家攜手,加強基礎設施建設的步伐。近些年來,該倡議已經得到近百個國家積極響應。中國通往歐洲的火車班列暢通,“一帶一路”倡議結出碩果。
2014年,中國國家領導人在東南亞國家提出建立21世紀海上絲綢之路的計劃,加強與東南亞國家乃至印度洋和非洲國家基礎設施建設領域的合作。中國和印度尼西亞的聯合體,已經在印度尼西亞修建高速鐵路,雅加達到萬隆的高速鐵路基礎設施建設工程基本完工。這是21世紀海上絲綢之路計劃取得的巨大成就。
不僅如此,為了加快基礎設施建設的步伐,中國倡議設立亞洲基礎設施投資銀行。中國邀請亞洲國家乃至非亞洲國家共同出資,幫助發展中國家加快基礎設施建設的步伐。亞洲基礎設施投資銀行已經向印度基礎設施建設提供高達數億美元的建設資金,中國提出的基礎設施建設計劃,造福於相關國家,服務於全人類。
可是,與中國提出的基礎設施建設計劃形成鮮明對照。美國以打擊恐怖主義的名義,在世界各地狂轟濫炸。現在敘利亞許多城市已經變成廢墟。即使在首都大馬士革,由於反政府武裝在美國等西方國家支持下,不斷發動恐怖襲擊,一些街區道路泥濘,不少地區殘垣斷壁。美國的破壞與中國的建設形成鮮明的對比。
中國當然希望主要工業國家採取實際行動,幫助發展中國家加快基礎設施建設的步伐。可是,正如俄羅斯新聞媒體所指出的那樣,美國等西方國家所提出的基礎設施建設計劃,完全是畫餅充饑。
首先,美國等西方國家提出的基礎設施建設計劃,試圖借助於市場經濟,利用私人資金,加快基礎設施投資的步伐。可是,資本主義唯利是圖,如果投資周期相對較長,投資規模相對較大,那麼,私人不可能投資,基礎設施建設計劃必定成為空談。
基礎設施投資分為兩個部分,一部分是商業性的基礎設施投資,比如修建收費公路,或者修建高速鐵路等,投資者可以通過商業經營獲取商業利潤。還有一部分則屬於公益性的基礎設施投資,譬如修建城市的道路,修建配套性基礎設施工程等。這些投資不具有競爭性,使用階段不具有排他性,因此,必須由政府出面投資,因為只有這樣,才能改善基礎設施建設條件,促進一個國家經濟發展。
如果借助於私人資本加快基礎設施建設的步伐,那麼,東南亞、非洲等許多國家的基礎設施建設工程招標可能無人問津。究其原因就在於,這些地區經濟發展水平相對較低,消費能力相對較弱,基礎設施投資必然會造成巨大的虧損。
部分非洲國家希望建設現代化的高速鐵路,可是,權衡利弊之後,他們發現,高速鐵路建設投資規模巨大,要想收回投資成本幾乎是不可能的事情。正因為如此,他們決定修建傳統的鐵路,解決交通運輸問題,等到經濟發展到一定水平,有足夠財政能力支撐高速鐵路建設,再來修建高速鐵路。
中國與非洲國家基礎設施建設項目合作因地制宜,實事求是。中國幫助東非國家修建電氣化鐵路,幫助西非國家修建快速鐵路,目的就是要根據當地生產力發展需要,解決交通運輸問題。中國在非洲的基礎設施投資項目兼顧了商業利益和社會公共利益。中國進出口銀行提供優惠貸款,幫助非洲國家加快基礎設施建設的步伐。如果完全依靠私人投資,那麼,“重建美好”基礎設施建設計劃只能是毫無意義的空氣振動。
其次,基礎設施建設計劃必須尊重當地居民的意見,必須在保護環境基礎之上,與當地政府和非政府組織密切合作,尋找可行的投資方式和規劃路線。
中國在東南亞國家的投資,高度重視當地居民的意見。中國企業不僅為當地居民提供就業崗位,而且更主要的是,重視當地的傳統文化,為當地居民保留傳統文化社區,保護當地生態環境。
中國在非洲地區修建鐵路,為了讓當地野生動物安全通過,增加投資,建設高架橋,專門為野生動物保留通道。不僅如此,中國在高速鐵路建設過程中,為沿線居民修建中小學校,讓當地孩子們可以在寬敞教室裡接受教育。
中國在非洲修建鐵路,為非洲國家培養火車司機和乘務員。優秀火車司機可以到中國接受全面培訓,參加考試及格後,可以獲得資格證書。中國所做的這一切,都是為了幫助發展中國家擺脫貧困,通過改善基礎設施條件吸引投資,發展生產力。
美國等一些西方國家在昔日殖民地投資,目的是為了掠奪資源。美國與非洲的貿易只有數百億美元,可是,美國已經在非洲建設司令部。美國這樣做的目的就是要利用自己的胡蘿蔔加大棒政策,從非洲國家掠奪更多的資源。
美國是脅迫外交的始作俑者。可是,美國卻把脅迫的帽子扣在中國的頭上。美國動輒要求其他國家必須接受附加的政治條件,否則,將會對相關國家實施制裁。美國的所作所為,是霸權主義的表現。
美國為了迫使阿聯酋放棄中國第五代移動通信設備,公然威脅阿聯酋,如果拒絕接受美國的條件,美國將拒絕向阿聯酋出售美國的F35戰鬥機。美國的所作所為,是典型脅迫外交。
長期以來美國利用自己的炮艦政策,威脅其他國家或者推翻其他國家的政權,以達到稱霸世界的目的。如果美國對一些國家投資,人們不難想象,美國將會提出怎樣的條件。當年美國在柬埔寨海灣修建了若干臨時性建築物,由於這些建築物非常簡陋,年久失修,已經無法正常使用,柬埔寨政府決定拆除。可是,美國駐柬埔寨外交官居然親臨現場,對柬埔寨政府橫加指責,認為柬埔寨政府違反協議,拆除美國的軍事設施。如此霸道的行徑充分說明,美國的所謂基礎設施建設計劃,完全是虛張聲勢。
第三,也是最重要的,美國為了重振經濟,提出了龐大基礎設施建設計劃。高達數萬億的美國基礎設施建設計劃,已經被美國國會共和黨阻攔。美國民主黨政府發起的談判,無果而終。
美國共和黨國會議員已經揚言,要在美國國會徹底阻止美國民主黨提出的基礎設施建設計劃。美國共和黨的理由是,美國債台高築,財政赤字已經達到歷史最高水平,不可能批准美國民主黨政府的基礎設施建設計劃。
美國財政赤字已經達到了令人難以想象的地步。如果批准美國民主黨政府的基礎設施建設計劃,那麼,美國財政赤字還會進一步增加。正因為如此,美國國會不僅共和黨國會議員反對美國民主黨政府的基礎設施建設計劃,甚至連一些美國民主黨國會議員也認為,美國民主黨政府提出的基礎設施建設計劃完全是不著邊際。美國民主黨政府為了實施自己的計劃,不得不採取妥協策略,一方面化整為零,將龐大基礎設施建設計劃分拆開來,希望美國國會分期分批批准;另一方面,美國民主黨政府為了爭取美國國會議員投票支持,在基礎設施建設計劃中塞進大量美國共和黨國會議員提出的項目,從而使美國基礎設施建設計劃成為一個大雜燴。
即便美國國會通過美國民主黨政府基礎設施建設計劃,依靠美國糟糕的基礎設施建設能力,能否將計劃付諸實施,這本身就是一個問題。
正如一些美國新聞媒體所指出的那樣,中國擁有強大的基礎設施建設能力,只要計劃得到批准,可以立即付諸實施。可是在美國,計劃批准之後,要想付諸實施非常困難。這一方面是因為美國是一個土地私有制的國家,基礎設施建設涉及土地徵收補償問題,另一方面,美國缺少足夠的工程技術人員,基礎設施建設缺乏足夠的人才,如果美國建設基礎設施,不僅需要從中國等國進口大量的工程機械設備,而且更重要的是,還要培訓大量的工程技術人員。這對於美國這樣一個資本主義國家來說,簡直是不可能完成的任務。
美國民主黨政府試圖利用龐大的基礎設施建設計劃振興美國經濟,但是現在看來,美國基礎設施建設計劃很可能是水中月鏡中花。
美國自己的基礎設施建設計劃尚且如此,怎麼可能拿出巨額資金幫助發展中國家完成基礎設施建設計劃呢?美國民主黨總統首次歐洲訪問,為了體現美國的領導力,可以說是無所不用其極。然而,無論是歐洲國家領導人還是其他國家的領導人都意識到,美國已經輝煌不再,美國領導西方主要工業國家實施基礎設施建設計劃,完全是為了對抗中國。如果跟隨美國,實施基礎設施建設計劃,那麼,最終很可能是賠了夫人又折兵。
中國希望西方國家幫助發展中國家解決基礎設施建設問題,希望西方國家履行自己的承諾,切實負起責任,為縮小南北差距作出自己的貢獻。不過從目前的情況來看,美國民主黨總統歐洲之行,可以說是大話連篇。美國能否帶領主要工業國家走出困境,能否幫助發展中國家加快基礎設施建設的步伐,這是用腳後跟都能想象到的事情。 |