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中評社北京10月23日電(評論員 喬新生)沙特阿拉伯與美國的關係急轉直下。美國聲稱要對沙特阿拉伯實施制裁措施。美國國會議員甚至威脅制定法律對石油輸出國組織這個重要的卡特爾實施嚴厲懲罰。沙特阿拉伯毫不畏懼,一方面公布沙特阿拉伯與美國在石油價格調整問題上的外交往來秘密,把美國民主黨總統置於尷尬境地。另一方面,沙特阿拉伯積極尋求改善與其他國家的關係,試圖盡快脫離美國,走獨立自主的道路。人們不禁要問,沙特阿拉伯為什麼在處理與美國關係問題上變得如此強硬?
其中的歷史原因非常複雜。眾所周知,美國在中東地區的戰略盟友以色列與阿拉伯國家關係十分緊張。美國在聯合國安理會討論中東問題的投票中,經常行使否決權,拒絕制裁的以色列。
從正常邏輯來看,沙特阿拉伯與美國的關係不可能是戰略盟友關係。但是,只要揭開歷史的面紗,人們就會看到,沙特阿拉伯之所以與美國關係密切,是因為二者存在秘密協議。
第二次世界大戰結束之後,美國為了鞏固在中東地區的戰略地位,阻止蘇聯在波斯灣地區實施戰略擴張,強化對沙特阿拉伯等海灣國家的軍事援助。美國與沙特阿拉伯簽訂了《聯防互助協定》,美國向沙特阿拉伯提供安全保護,沙特阿拉伯向美國提供石油資源。
沙特阿拉伯本身不具有開發石油的技術能力。因此,協議簽訂之後,美國石油公司進入沙特阿拉伯,幫助沙特阿拉伯開發油田。美國得到的承諾是,可以控制沙特阿拉伯的石油公司,條件是美國必須向沙特阿拉伯提供安全保護。
1971年8月15日,美國總統尼克松宣布,拒絕執行布雷頓森林協議,美國政府不再兌換黃金,國際金融危機爆發。為了挽救美元,美國政府千方百計尋找替代解決方案。第四次中東戰爭爆發之後,美國毫不猶豫全力支持以色列,以色列很快在戰場上取得壓倒性優勢。中東阿拉伯國家異常憤怒,決定對工業國家實行石油禁運,導致美國等工業國家的汽油價格快速上漲、生產成本急劇上升,大批民眾上街遊行。
為了擺脫困境,美國國務卿基辛格訪問沙特阿拉伯,與沙特阿拉伯簽訂了《不可動搖協議》。美國向沙特阿拉伯等阿拉伯國家提供安全保證,確保阿拉伯國家主權不會受到侵犯,美國同意逐漸地減少對沙特阿拉伯石油的控制權,美國政府承諾向美國司法機關施加壓力,不會對石油輸出國組織壟斷價格行為採取司法措施。沙特阿拉伯同意美國在本國境內駐扎軍隊,並且提高石油產量,購買美國國債,從而使美元價格保持穩定。沙特阿拉伯與美國形成特殊的相互利用戰略關係。
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