中評社北京11月27日電（評論員 喬新生）作為亞洲地區主要國家，印度宣布退出區域全面經濟夥伴協定的談判，既在人們的意料之中，同時也出乎人們的意料之外。
作為一個發展中國家，近些年來，印度在具有極端民族主義色彩的人民黨領導下，經濟快速發展。印度政府在處理對外事務方面表現得越來越強硬，在多邊談判中印度貿易談判代表公然要求對印度實施特別保護。區域全面經濟夥伴協定接近尾聲的時候，印度政府宣布退出談判，從而與這個世界上最大的自由貿易區協定失之交臂，這多少令人感到遺憾。
對於印度拒絕加入區域全面經濟夥伴協定，印度外交部長接受《印度時報》採訪時明確表示，“不是所有的協定都有利於印度”。外部世界並非全部都是“自由和公平的貿易，而是充滿了非關稅壁壘和國家資本主義”。這份報紙披露，印度政府中不願意透露名字官員表示，“印度不會加入實際上會導致與中國形成自由貿易區協定的任何協定，而是加強與歐洲聯盟、美國的經濟合作”。
這番表態在一定程度上反映出印度退出談判的主要原因。印度外交部長在一次公開演講中明確表示，區域全面經濟夥伴協定很可能會導致印度的某些行業去工業化，“我們以開放的名義允許海外投資和國外獲得補貼產品（進入印度）”，將會使“我們陷入諸多不利承諾之中”。這說明印度政府決定退出談判，在國內具有廣泛的社會共識。
但是，也有一些印度經濟學家警告，由於印度和區域全面經濟夥伴協定成員失去合作機會，印度有可能會失去更多市場份額。
作為世界第二人口大國，印度經濟的發展究竟是依靠什麼呢？少數經濟學者認為，印度政府的統計指標令人感到可疑。但是，誰也無法否認，近些年來，印度正在奮力追趕，爭取進入工業化國家的行列。只不過印度的國家性質以及特殊經濟結構決定了，印度中央政府在工業化發展的過程中，必須因地制宜，實事求是，發現自己的比較優勢，通過差異化競爭，確保印度在多邊貿易協定中不會失去自我發展的機會。
印度產業結構非常特殊，服務業在印度國民經濟中所占的比重遠遠高於絕大多數發展中國家，與發達國家極為相似。可是，這並不意味著印度已經成為現代化國家。印度之所以發展服務業特別是軟件服務業，原因就在於，印度是一個土地私有制國家，由於英國殖民統治期間建立了土地制度，印度發展工業的過程中，首先面臨土地供應短缺問題。雖然印度私營企業通過各種方式兼並土地，實現自我發展。但是從整體來看，由於印度在外國投資法律制度體系中偏重於保護本國的利益，結果導致外國投資者在印度購買土地和招收工人遭遇極大的阻力。正因為如此，印度工業發展步履維艱。
雖然印度的軟件行業非常發達，但是，印度軟件業並沒有帶動相關產業的發展。印度是一個聯邦制國家，絕大多數聯邦組成部分制定產業發展規劃的時候，並沒有得到印度中央政府的支持，他們也不會給中央政府大力支持。印度經濟中既有相對落後的原始農業，也有工業發展初級階段的工廠；既有現代化的軟件服務業，同時也有傳統手工業和落後的服務業。印度是人類文明的大熔爐，也是人類文明發展的展覽館。
只要到印度考察，人們就會發現，印度在發展的過程中，兼容並蓄，既有最先進的產業，也有最落後的行業。由於印度是一個人口大國，人口在世界排名第二，因此，印度實際上是一個自成體系的南亞次大陸國家。這個國家的最大特點就在於，自身的人口規模可以確保經濟自我循環。而印度的“年輕化”，使得印度具有巨大的發展潛力。
首先，印度經濟結構的特殊性決定了，印度國內就是一個非常靈活的市場。偏僻山村的居民將自己的農作物出售給城鎮居民，形成了特有的集貿市場。城鎮居民將生產的工業制成品，銷售給那些進城的農民，從而形成了國內微循環。這種獨特的經濟結構，完全是因為印度的第一、第二、第三產業同時並存並且具有巨大落差所達成的。如果只看到落後的農村，而沒有看到發達的城鎮，那麼，很容易對印度產生錯誤地認識。
對印度這個世界第二人口大國而言，任何一個局部都無法代表印度全部。正由於印度本身是一個多樣的混亂市場，因此，依靠印度內部的市場，印度經濟仍然能夠保持一定的發展速度。
第二，印度不是一個封閉的國家，而只是一個強調以自我為中心的經濟發展國家。對印度來說，南亞次大陸所有國家都在自己的勢力範圍。無論是喜馬拉雅山南麓國家，還是印度洋上的國家，都屬於自己的勢力範圍。正因為如此，任何國家在南亞次大陸的出現，強化與南亞次大陸國家的經濟合作關係，都會讓印度感到緊張。
印度試圖在印度洋地區建立一個獨立的市場，南亞次大陸國家都受到印度的控制，並且得到印度的保護。印度通過建立經濟政治軍事外交合作機制，在印度洋地區稱王稱霸。近些年來，印度在印度洋地區的所作所為充分說明，印度不允許任何國家特別是大國在該地區強化自己的軍事存在和商業存在，任何國家在該地區的活動，都會受到印度強烈關注。對中國在該地區的商業合作，印度強烈排斥。這說明印度並非是一個封閉的國家，而是一個具有擴張野心的地區霸權國家。
第三，印度政府充分利用自己的地緣政治優勢，將自己的觸角伸向非洲大陸，試圖擴大自己的勢力範圍，以此來獲取更多的地緣政治戰略利益。
很多人不知道，印度在南非和非洲東部地區國家具有非常大的影響力。印度“聖雄甘地”最早成名於的南非。正是由於在該國開展所謂的不合作運動，贏得了當地印度裔居民和英國政府的高度關注。“聖雄甘地”回到印度家鄉，把自己在南非的不合作運動推廣開來，在印度這個英國的殖民地開展不合作運動，以非暴力不抵抗，爭取獨立。
然而，正如英國殖民統治者所擔心的那樣，由於缺乏統一的價值觀和共同的宗教信仰，印度宣布獨立之後，隨即分裂為印度和巴基斯坦，兩國圍繞著克什米爾地區的領土爭端不斷發動戰爭。直到現在，兩個國家仍然怒目相向，動輒爆發衝突。雖然“聖雄甘地”沒有實現南亞次大陸建立統一國家的夢想，但是，“聖雄甘地”的經歷充分說明，印度在非洲具有非常大的影響力。非洲東部許多國家都在印度的勢力範圍之內，這些國家的印度裔居民越來越多，他們為印度發展作出了特殊的貢獻。
第四，印度近些年來高度重視東南亞國家，提出了所謂“東進”政策，甚至將自己的觸角深入到中國的南海地區，試圖與越南等國聯合開發中國南海地區的石油天然氣資源。雖然印度與東南亞國家之間的歷史關係非常特殊，印度居民在英國殖民統治期間進入東南亞地區，成為印度殖民統治者在東南亞地區的代理人，但是近些年來，東南亞國家在發展過程中，選擇適合自己的道路，印度與東南亞國家的關係逐漸疏遠。
印度政府意識到問題的嚴重性，因此，高度重視東盟國家一體化建設，積極參加東盟國家的各項活動。但是，正如人們所看到的那樣，由於印度國內民族主義盛行，經濟結構特殊，因此，印度既沒有參加亞太經合組織，同時也不願意加入區域全面經濟夥伴協定。這對印度來說，毫無疑問是一個非常大的損失。
雖然東盟國家保留窗口，允許印度隨時加入區域全面經濟夥伴協定，但是，從印度政府釋放出來的信息來看，印度政府把中國作為主要戰略對手，試圖在政治經濟軍事外交等領域抗衡中國。
印度謀求成為聯合國安理會常任理事國，積極游說美國、俄羅斯，希望得到他們的支持，正式成為聯合國安理會常任理事國。俄羅斯駐聯合國代表已經明確表示，任何對聯合國安理會的改革都必須考慮到聯合國安理會的歷史傳統，考慮到大國決策給世界和平帶來的紅利。言外之意，雖然俄羅斯歡迎印度成為聯合國安理會成員，但是，印度要想成為聯合國安理會常任理事國，恐怕還需要付出更大的努力。
對印度來說，一方面希望保護既得利益，不願意加入自由貿易協定；可是另一方面，又希望擴大自己的影響力。這反映出印度政府的不切實際。但是不管怎樣，把印度看作是一個封閉的國家或者是一個相對封閉的市場顯然是錯誤的。印度並不是一個封閉的國家，印度市場也不是一個封閉的市場。不過，印度正失去越來越多的機會。單純依靠印度的“內生動力”，能否實現經濟的穩定發展，相信不少人持懷疑的態度。
重大疫情期間，印度病毒感染人數世界第二。由於絕大多數鄉村居民並沒有得到檢測，因此，印度這個世界第二人口大國，究竟有多少人感染病毒，有多少人因此而死亡人們不得而知。但是，有一點可以肯定，如果印度的衛生環境繼續惡化，印度要想吸引西方國家投資，強化與歐洲聯盟和北美地區國家的合作，恐怕心有餘而力不足。歐洲聯盟和北美地區國家未必會主動加強與印度的合作。即使出於遏制中國考慮，強化與印度的合作，這種合作究竟能夠印度經濟發展帶來怎樣的好處，人們不得而知。但願印度政府能夠意識到，在發展經濟的問題上繞不開中國這個世界第二大經濟體。如果把中國作為戰略對手，為了拒絕與中國合作而退出多邊談判，那麼，印度將會失去更多。 |
