中評社北京7月2日電（評論員 喬新生）6月28日下午元首舉行視頻會晤，發表聯合聲明，宣布《中國睦鄰友好合作條約》延期五年。這是中俄兩國友好的象徵，同時也是向世界發出的重大信號。
值得人們注意的是，該條約第二條明確規定，兩國承諾，以和平的方式解決分歧，不使用武力或者以武力相威脅，也不互相採取經濟及其它施加壓力手段。條約明確規定“締約雙方重申，承諾互不首先使用核武器和互不將戰略核武器瞄准對方”。
考慮到複雜嚴峻的國際形勢，人們有理由相信，《中國睦鄰友好合作條約》的延期，是中俄兩國維護世界和平的最大努力。
美國國會已經先後廢除授權美國總統發動戰爭的法律。這標誌著美國國會乃至美國社會各界已經普遍意識到，2016年美國總統選舉的結果，使美國的不確定性陡然增加。如果美國總統出於自身利益考慮，悍然發動戰爭，將會給美國帶來災難性後果。正因為如此，美國國會強烈反對總統直接發動戰爭，依照美國憲法，將發動戰爭的權力收回國會。
可是，這並不意味著世界會變得更加安全，恰恰相反，世界不安全因素會持續增加。這是因為美國已經改變了自己的國防軍事發展戰略。美國選擇了一條極度危險的軍事技術發展路線。美國國防部已經宣布將核武器小型化，用於戰術目標。如果美國使用核武器，那麼，將會給世界帶來怎樣的後果，人們無法想象。
中國是擁有核武器的國家，中國也是唯一宣布不首先使用核武器的國家。俄羅斯是核武器大國，但是，俄羅斯從來沒有宣布不首先使用核武器。俄羅斯之所以制定這樣的戰略，可能是因為俄羅斯意識到，作為世界上陸地面積最大的國家，俄羅斯面臨保衛國家巨大壓力。俄羅斯人口相對較少，而俄羅斯需要保衛國土面積相對較大，俄羅斯經濟不景氣，因此，要想維護國家安全，就必須先發制人。所以，俄羅斯對外宣布，可以先發制人並且使用核武器，從來不承諾，不首先使用核武器。俄羅斯這樣做是為了維護俄羅斯的國家利益。
不過，在《中俄睦鄰友好合作條約》中，俄羅斯明確表示不首先使用核武器並且不把核武器瞄准對方。這是中俄兩國高度信任表現，同時也是俄羅斯向中國充分展示友好姿態的表現。
不使用核武器或者不以核武器相威脅，應當成為國際社會的普遍準則。可是到目前為止，其他擁有核武器的國家都沒有作出類似承諾。人們不能不擔心，如果美國以及其他核武器國家使用核武器發動戰爭，人類該何去何從？
上個世紀50年代，朝鮮戰爭期間，美國就曾一度準備使用核武器，取得戰爭勝利。美國是世界上第一個在戰爭中使用核武器的國家，也是世界上唯一使用核武器的國家。如果美國不約束自己的行為，動輒對其他國家發出戰爭威脅，或者以自己的核力量，對其他國家實施軍事打擊，那麼，國際社會該如何應對呢？
美國總統訪問歐洲，不僅要求歐洲國家對中國實施制裁，而且在日內瓦公然挑撥中俄兩國關係。俄羅斯總統明確表態，中俄兩國關係發展達到“前所未有的高水平”。這是對中俄兩國關係的歷史總結，也是對中俄兩國關係未來發展的期望。
美國在亞洲地區試圖建立遏制中國的包圍圈，並且採取一系列措施，阻止中國開展國際合作。中國領導人提出“一帶一路”倡議，美國要求西方國家簽署“重建美好”基礎設施計劃，目標直接針對中國的“一帶一路”基礎設施合作倡議。美國的所作所為，就是要把中國作為戰略目標，時時刻刻處處阻礙中國的發展。如果美國依靠貿易、技術、金融戰爭無法達到預期的目的，聯合抵制中國沒有產生預期效果，美國是否會圖窮匕首見，利用自己在核武器領域的優勢，對中國發動恐怖戰爭呢？
歷史經驗教訓值得注意，任何情況下都不能低估帝國主義的侵略性，任何情況下都不能對美國抱有幻想。美國國內當然存在不同的力量，關鍵時刻可以起到制衡作用。但是，美國朝野的普遍共識是，中國是美國的最大戰略對手，必須將中國置於死地。
雖然美國國會收回了總統發動戰爭的權力，可是，這並不意味著美國總統不能隨時發動戰爭。正如人們所看到的那樣，就在美國國會通過法律，收回總統發動戰爭權力的同時，美國總統決定在伊拉克與敘利亞邊境地區發動空襲，理由是發現伊朗在該地區的軍事目標。阻止美國總統發動戰爭，或者阻止美國發動核戰爭，應當成為國際社會共同努力的方向。
首先，國際社會應當共同推動在聯合國框架內，制定核武器公約，取代已經過時的《不擴散核武器公約》。
《不擴散核武器公約》只是針對那些加入公約的國家，而沒有加入公約的國家，則不受《不擴散核武器公約》的約束。這種現象必須改變。如果不擴散核武器法律框架，不能真正達到不擴散核武器的目的，那麼，公約的實施就變得毫無意義。
國際社會普遍認為，核武器技術已經普及化，生產核武器的裝備和原材料甚至可以通過網絡購買，西方國家對少數國家的核武器控制，已經很難達到預期的效果。聯合國安理會常任理事國以及德國與伊朗簽署的原子能協議，目的是為了防止伊朗生產核武器。可是現在看來，美國的退出，促使人們更加清醒地意識到，如果只是限制少數國家的核武器研製活動，不可能從根本上解決問題。國際社會應當盡快制定核武器公約，針對核武器的研發利用，實施更加嚴格監管，因為只有這樣，才能避免出現災難性後果。
美國擁有核武器的數量最多，可是，美國核武器不透明。美國國防部高級官員居然威脅，要將核武器小型化，國際社會卻無能為力。這標誌著在核武器研發利用方面，美國已經成為“例外”。如果這種現象持續下去，那麼，美國很可能會動輒對其他國家實施核威脅。國際社會必須共同努力，要求美國公開核武器的數量，接受國際原子能機構的核查。這對於維護國際和平具有非常重要的意義。
俄羅斯與美國在軍控領域曾經開展合作，並且簽署了一系列雙邊條約。可是，隨著美國的退出，俄羅斯不得不調整自己的軍事戰略。現在俄羅斯主要依靠自己的核武器，保衛廣袤的國土。俄羅斯的核武器是俄羅斯的殺手鐧，也是俄羅斯的大國重要武器。《中俄睦鄰友好合作條約》應當成為各國的樣板，聯合國安理會應當在聯合國憲章框架內，促成所有國家都必須作出類似的承諾。因為只有這樣，才能確保國際社會不會生活在核武器戰爭恐怖陰影之下。
如果不能約束美國的行為，那麼，國際上所有關於核武器控制的談判，都將變得毫無意義。換句話說，在核不擴散問題上，如果離開美國，那麼，所有的努力都將付之東流。聯合國必須採取果斷措施，要求美國盡快作出承諾，至少讓美國國會通過有關法律，剝奪美國總統發動戰爭權力同時，禁止美國總統使用核武器或者變相使用核武器。
其次，中俄兩國是聯合國安理會常任理事國，中俄兩國以自己的實際行動向國際社會表明，和平發展是可能的。只要相互尊重，不干涉內政，那麼，就可以實現平等合作。
中國和俄羅斯是世界大國，在睦鄰友好條約基礎之上，建立軍事相互信任機制，給世界各國作出榜樣。聯合國安理會可以考慮推廣中俄兩國經驗，在互相尊重的基礎之上，建立相互信任的機制，為國際政治經濟軍事文化合作打下堅實基礎。
中國和俄羅斯關係發展的經驗表明，大國之間可以競爭，但是，更應該合作。只有在平等互利、相互尊重的基礎之上開展合作，才能避免兩敗俱傷。
可是，反觀美國在處理中美關係問題上所採取的種種不理智行為，人們有理由相信，如果美國把中國作為戰略目標，全力以赴制裁中國，那麼，最終必然會導致中美兩國利益同時受到損害。中國敦促美國調整航向，以積極的姿態，開展雙邊合作。如果把中國作為假想敵，甚至威脅動用大規模殺傷性武器，阻礙中國的發展，那麼，中國將不得不採取相應的措施，中美關係將會出現螺旋下滑的趨勢。
中國不希望美國走上軍國主義的發展道路，更不希望美國發動核戰爭。如果美國冒天下之大不韙，對其他國家實施核戰爭訛詐，那麼，中國一定會團結俄羅斯以及其他愛好和平的國家，避免軍國主義國家將世界推向萬劫不複的深淵。
俄羅斯總統將兩國關係稱之為“21世紀國際關係的典範”，旨在提醒其他國家，在處理國家關係方面，不能奉行零和思維，不能你死我活。而應該相互尊重，求同存異，在互利互惠基礎之上，實現和平發展。
中國與俄羅斯關係已經進入成熟期，兩國領導人在相互尊重的基礎之上，就雙邊關係以及共同關心的重大問題經常交換意見。這為兩國關係發展打下了堅實的基礎。今後中國與俄羅斯關係發展還會注入新的內容。不過，有一點可以肯定，中國和俄羅斯都宣布，不會結成戰略同盟，共同對付其他國家。這種特殊的不結盟政策，為世界多樣化發展提供可能，為世界和平奠定了堅實的基礎。中國希望美國朝野意識到，合則兩利，鬥則兩傷。中國隨時敞開大門，願與美國交換意見。然而，美國國內的政治混亂以及美國咄咄逼人的外交政策，已經很難使中美代表坐下來通過談判相互了解，化解分歧。美國何時能夠走出政治混亂，以更加積極的姿態，處理與包括中國在內大國的關係呢？ |
