中評社北京9月22日電（評論員 喬新生）9月16日，廣西壯族自治區人民政府與越南農業與農村發展部簽署農業合作備忘錄。根據該備忘錄，雙方同意在農業和農村發展領域開展合作，促進農業領域貿易投資。備忘錄包括農業農村發展合作、漁業通關合作、農業漁業貿易和投資發展以及建立企業和市場服務機制。未來三年，將促進兩國農水產品的貿易可持續發展，加強農業領域的投資，打造跨境農業供應鏈。
考慮到越南農產品在中越邊境口岸堆積如山，人們有理由相信，越南政府通過簽訂備忘錄，進一步加深中越兩國農業領域的合作，為越南農產品銷售尋找出路。
無獨有偶，廣西柳州工業機械股份有限公司全球客戶體驗中心為印度尼西亞培訓學員工作正式開啟。印度尼西亞學生參加6個月的培訓之後將來到中國，成為廣西柳州職業技術學院和廣西柳州工業機械股份有限公司培訓的對象。廣西職業技術學院設立“泰國絲綢之路智造學院”，為泰國培養職業技術專業人才。來到中國的泰國學生在泰國進行為期一年的專業理論和語言學習，在中國留學一年期間，將全面瞭解中國機械製造技術，熟練掌握工業機器人操作方法。
這是中國與東盟國家開展服務貿易合作的典型案例。它說明中國與東盟國家貿易合作正朝著更高更深層次發展。區域全面合作夥伴關係協定生效之後，中國與東盟國家的貨物貿易發展迅速，東盟國家農產品源源不斷地進入中國，滿足中國消費者的需要。但是，許多人忽視了，東盟國家同樣需要經濟結構轉型升級，從傳統農業社會進入工業化社會。在這個過程中，東盟國家需要大量職業技術人才。2023年6月，中國教育部、廣西壯族自治區人民政府聯合印發《關於推動產教集聚融合打造面向東盟的職業教育開放合作創新高地實施方案》，宣布與東盟國家開展職業技術合作。隨著中國通向老撾鐵路的開通運行，中國柳州鐵道職業技術學院的鐵道交通運營管理專業已經接納了來自老撾的留學生。他們將在中國的職業技術學院學習鐵路知識和技術標準，為中老鐵路正常運營提供服務。這說明中國與東盟國家職業技術教育合作，不僅有清晰的戰略規劃，而且已經邁出實實在在的步伐。
中國提出全球發展倡議、安全倡議和文明倡議，其核心就是要建立人類命運共同體。在這個過程中，擺正貨物貿易與服務貿易之間的關係，強調文化交流的重要性，對於貫徹落實領導人提出的倡議具有非常重要的戰略意義。
過去人們總以為，貨物貿易體現一個國家的“硬實力”，而服務貿易體現一個國家的“軟實力”。中國對外貿易發展歷史經驗表明，服務貿易和貨物貿易同等重要，缺一不可。美國等西方發達國家之所以在服務貿易領域具有明顯的優勢，是因為他們已經意識到，服務貿易更能體現一個國家的總體實力。這一方面是因為服務貿易中金融服務和知識產權服務貿易體現一個國家經濟的比較優勢；另一方面則是因為，服務貿易本身包含文化交流的內容，是體現一個國家文化自信和文化力量的重要載體。
文化是主觀見之於客觀的現象。不同國家有不同的文明發展歷史，體現出不同的文化特徵。在文化交流過程中，可以進行器物的比較，也可以在生產方式和生活方式方面相互借鑒，文化交流具有多元化的特徵。假如把文化交流僅僅看作是語言的交流，而沒有充分意識到，服務貿易是文化交流的重要載體，那麼，在文化交流的過程中就會顧此失彼，甚至會適得其反。
近些年來，中國設立“孔子學院”，與西方國家開展高等教育合作，在西方國家設立漢語培訓機構，取得了一定的成就。但必須指出的是，語言只是交流的基礎，而不是文化交流的全部。掌握基本的交流語言之後，應當採取切實有效的措施，進一步深化文化交流的內容，通過職業教育培訓，在潛移默化中，宣傳中國傳統和當代優秀文化。這對於中外交流具有非常重要的現實意義。設立職業技術教育學院，把中國文化融入到職業教育之中，為其他國家培養職業技術專門人才，是中國對外文化交流的最有效手段。
應當逐漸減少“孔子學院”，依托中國國有企業，設立更多的職業技術學院。海外投資企業可以通過設立培訓中心和職業技術教育中心，為當地培養專門人才，提高企業經營效率。中國大型基礎設施建設企業，在為發展中國家提供基礎設施的同時，可以在建設預算中增加有關職業技術培訓或者技術服務的內容，為所在國家培養專門技術人才，幫助他們掌握先進的設備，瞭解企業管理經驗，為大型工程項目正常運營培養技術工人，為現代化基礎設施管理提供專門的人才。
中國與東盟國家的合作，應當以服務貿易為中心，不斷鞏固和拓展傳統貨物貿易基礎之上，大力發展服務貿易，在東盟地區設立更多的職業技術培訓學院，鼓勵有條件的當地青年，參加職業技術培訓學院的學習，掌握一技之長，為國家建設貢獻力量。事實證明，在中國教育主管部門幫助下，廣西壯族自治區與東盟國家的職業技術教育合作結出碩果。參加職業技術培訓的東盟國家留學生，不僅學到了鐵路、機械加工、農業生產的專門知識，同時也瞭解中國現代農業工業文化，瞭解中國式現代化的發展道路，在內心深處認同中國的社會制度。
今後中國在職業教育培訓方面，可以採取以下幾個方面的措施：第一，大力弘揚中國傳統魯班精神，把中國傳統優秀文化和中國人民吃苦耐勞的精神借助於職業技術培訓傳遞給東盟國家的留學生，讓他們充分意識到，中國人民勤勞善良，胼手胝足，依靠自己的工匠精神，建設現代化的國家。
第二，依托大型企業海外投資項目，增加職業教育培訓經費，把職業教育培訓費用作為大型工程建設項目預算重要內容，通過提供職業技術教育培訓，做好後續服務，確保中國國有企業投資的大型基礎設施建設項目長期穩定運行。事實證明並且將反復證明，如果忽視了職業教育培訓，沒有為所在國家培養優秀的工程師和技術工人，中國投入巨資建設的大型基礎設施很難有效發揮作用，一些基礎設施經營效率會越來越低，部分基礎設施有可能會被廢棄。充分發揮基礎設施投資作用，把職業技術培訓作為技術服務的內容，通過培訓專門人才，確保中國投入巨資建設的基礎設施持續發揮作用，是中國與廣大發展中國家開展合作的主要方向。
第三，教育行政主管部門可以大膽創新，在高等教育分類改革基礎上，專門設立海外職業技術教育學院，一方面將中國職業教育經驗和師資隊伍，用於幫助發展中國家實現工業化。另一方面也可以減輕中國國內培養海外留學生的壓力。
中國正積極吸引海外留學生，提高高等教育發展水平。但是，從整體來看，來自非洲等地發展中國家的留學生居多，大量獲得中國政府獎學金的留學生，在中國學到本領，回到自己的國家，成為建設的中堅力量。但是，也有相當一部分留學生來到中國，面對花花世界，失去了學習的積極性。中國政府花費巨資培養的留學生，既沒有為他們國家社會發展作出貢獻，也沒有為中外交流提供正能量。
國家可以在東盟、非盟設立專門的職業技術學院，與相關國家共同努力，招收一批高素質的學員，對他們進行系統的培訓。學習成績優異的學員，可以獲得中國的留學獎金，到中國高等院校進一步深造。中國可以在綜合高等院校設立專門的留學生職業技術培訓學院，也可以專門設立海外留學生職業技術培訓學院，針對相關國家的需求，開設專門的課程，幫助留學生盡快提高職業技能，促使他們回到國內，利用自己掌握的知識，幫助國家實現現代化轉型。
廣西壯族自治區在教育部支持下，在職業技術教育培訓合作方面已經邁出堅實的步伐。相信今後會有更多地區在教育主管部門幫助下，調整留學生工作，“走出去請進來”，在海外設立職業技術教育學院，充分利用中國雄厚的職業教育師資力量，幫助發展中國家青年掌握現代科學技術知識。對於那些成績優異的學員，可以提供額外的獎學金，鼓勵他們在中國進修博士或者碩士學位，回到國內成為棟梁之材。事實上，我國已經幫助非洲許多國家培養了大批高級幹部，他們有的已經成為非洲國家的總統、總理或者內閣部長。只要腳踏實地，矢志不移，幫助發展中國家培養優秀人才，中國與其他發展中國家的服務貿易關係將越來越緊密，傳統友誼將越來越牢固。 |
