四、普京總理開始熱身 普梅上演“權力二人轉”
1、雙雄時代啓幕 俄國民意力挺“普梅共治”
梅德韋杰夫曾經表示，如果他當選總統，他將請普京出任政府總理。普京也曾承諾，如果梅德韋杰夫當選總統，他準備出任政府總理一職。儘管梅德韋杰夫和普京都表示，未來總統和總理的職權不會改變。但“梅-普組合”新政權的表現到底會怎樣還需實踐檢驗和時間考驗。（天津北方網）
俄羅斯政治學家伊萬諾夫在接受俄國際文傳電訊社采訪時表示，梅德韋杰夫在此次選舉中獲勝依靠的是普京和梅德韋杰夫共同的資源，很難將兩人分開。無論是叫“梅普組合”還是“普梅組合”，“支持他們的是大多數”。（北京《環球時報》）
據全俄社會輿論研究中心去年進行的一項民意調查顯示，34%的俄民衆認爲，普京是過去15年來最佳總理。俄政治行情中心主任西蒙諾夫稱，梅德韋杰夫此前提出普京在總統選舉後出任總理的建議，符合絕大多數國民期待。車臣共和國總統卡德羅夫則表示，相信普京未來可能成爲俄最有效率的總理，“梅德韋杰夫-普京組合將可能是國家歷史上最强有力的搭檔”。（北京《世界新聞報》）
2、普京開始布局 正在醞釀重大機構改革
而在2月14日克里姆林宮記者招待會上，普京甚至表示，“我已準備好作爲一名總理去工作”。根據俄羅斯憲法，新任總統應在2周內向議會確認新總理人選，新總理應于2周內向總統提交政府班底人選。不過，有媒體透露，普京可能會安排祖布科夫內閣近期辭職，從而使自己提前進入總理角色。（北京新華網）
在俄羅斯憲法和法律框架內，總理主管經濟和社會問題，政治、行政和人事方面的權力以及國防和外交事務由總統負責。不過，普京和梅德韋杰夫近期的言論均表明，未來克里姆林宮的工作重心將放在國內，也就是以全面推進農業、住房、醫療、教育四大國家優先項目爲主綫，實施“普京計劃”。這樣一來，主管社會和經濟事務的總理自然成爲主角，而總統要做的就是創造有利的國內外環境，給予總理一切必要的支持。（北京中國日報網）
俄羅斯《新報》注意到，普京近期曾坦言，4年前進行的各部、局和署分割的改革是不成功的，未來改革不僅要涉及政府，還要涉及總統辦公廳。因此，新一輪“洗牌”可能正在醞釀中。該報援引克里姆林宮消息人士的話稱，不排除强力部門發生人事變動的可能性。（北京《世界新聞報》）
3、普京如何進退 “普梅組合”格局大有懸念
俄羅斯政壇向來以總統作爲核心的權力體系，已任兩届總統的普京過去獨攬大權，如今必須依據憲法退位，退居總理位置；未來，俄羅斯的雙舵手如何分權共治，成爲外界迫切關注的焦點。現在的問題是，在梅德維杰夫當選俄羅斯總統後，“普梅組合”的新格局將帶來哪些懸念？（北京人民網）
首先，這是不是普京再次尋求總統任期的變通形式？按俄憲法規定，總統任期不得超過兩任，這是普京2008年不尋求第三任期的“法律界限”。但在梅德維杰夫任總理期間，俄憲法也規定：一旦總統“無法履行職責”，總理將代行總統職權。在普京表示不尋求第三次連任之前，俄國內一直有强烈呼聲，要求普京留任。要留在俄羅斯的權力中樞，普京就必須做出選擇：要麽修憲，要麽采取變通形式，以其他形態掌權。西方輿論普遍懷疑，强勢普京選擇了後一種。在短暫的權力過渡後，普京可能隨時重返總統寶座，實現執政20年的豪言。（浙江在綫網）
其次，如果普京不尋求總統職位，“普梅組合”權力如何分配？是否意味著俄政體的變革？面對“强勢總理”與“弱勢總統”新格局，西方正在懷疑：俄羅斯是否將由總統制走向議會制？强勢普京是否正引導俄羅斯修憲？從遠到近，縱觀俄羅斯歷史，從未有過真正意義上的議會制。從現實來看，烏克蘭總理與總統分庭抗禮的例子就在眼前，這幷非鐵腕普京願意看到的。對此，普京早在去年10月就曾明確指出：總統權力是不可侵犯的。（廣州大洋網）
再次，“乖男孩”梅德維杰夫能成爲“强勢總統”嗎？從俄羅斯的政治傳統看：一山很難容下二虎。一直行事低調的“乖孩子”梅德維杰夫，實際上與普京有著截然不同的個性，經歷與主張也不盡相同。普京愛好玩槍弄棒，梅德維杰夫喜歡讀書游泳；普京出身貧寒，梅德維杰夫出身知識分子家庭；普京信奉大國實力展示，梅德維杰夫主張開放的市場與民主體制。這是否意味著梅德維杰夫會改變克林姆林宮的行事風格？對他來說，要想像普京那樣當一個“强勢總統”，幷獲得普京班底中强力部門的真正輔佐，是一個重大考驗。（北京國際在綫網） |
