|
| 林娜 |
中評社北京3月4日電（記者 海涵）全國政協十四屆一次會議3月4日開幕，全國政協委員、台盟深圳市委會主委林娜向大會提交了《關於探索中英街深港合作新路徑彰顯“一國兩制”制度優勢的提案》。
林娜表示，中英街是聞名中外的中國歷史文化名街，是“深圳八景”之一，記錄深港雙城互動發展的軌跡，承載“一國兩制”的獨特歷史價值。自香港回歸後，中英街作為“香港窗口”的功能大為削弱後，商業旅遊經濟從繁榮走向衰落，面臨邊緣化的危機。為充分發揮中英街作為深港融合發展“橋頭堡”的作用，深圳正在全力建設沙頭角深港國際消費合作區，並將中英街作為核心區。但是，由於中英街屬於深港分治，兩地定位和規劃不一致，深港共建共治共贏還面臨諸多問題：一是深港雙方對沙頭角禁區及中英街定位及規劃不一致；二是深港沙頭角管理模式亟待改革；三是深港兩側物業統一開發建設難度大；四是基礎設施落後配套不齊全；五是深港跨境旅遊合作條件不成熟。
林娜認為，中英街具有深港融合的先發優勢、地理優勢和政策優勢。建議從“一國兩制”的高度探索中英街“蝶變重生”的轉型路徑，創新深港合作模式，將中英街打造為粵港澳大灣區融合發展重要平台。具體建議如下：
一是協調建立深港常態化工作對接機制。探索建立區級深港雙方常態化議事機制，加強深港兩地政府、民間的溝通，就合作區建設願景達成共識，明確未來合作方向及重點，提升中英街改造升級的整體性。
二是推動加強深港合作的管理模式改革。圍繞加強深港合作，優化中英街及沙頭角禁區功能定位，推動提高免稅購物額度，延長通關時長，放寬港澳台及外籍遊客進出中英街的限制，進一步激發促進深港合作的經濟活力。
三是打通連接深港兩地的交通脈絡。優化香港交通運輸基建，包括加快研究港鐵北環線延至沙頭角口岸、拓闊沙頭角公路和鹿頸路；完善沙頭角海上交通配套，以配合鹽田區發展臨港產業，以及濱海旅遊基地的定位。此外，深港雙方還應圍繞“火車頭”卡口拓寬，完善基礎交通設施建設提升貨運效能等問題進行對接，探討解決方案。
四是培育深港跨境旅遊新格局。建議充分利用雙方豐富的文化和旅遊資源，在目前港方已開放碼頭及禁區部分區域的基礎上，聯合研究形成“一線放開、二線管住、深進深出、港進港出、團進團出”的跨境旅遊管理制度，打造深港精品旅遊品牌體系。建議深港雙方加強溝通，達成開發跨境游的總體共識和實施路徑，同時就跨境旅遊管理制度落地涉及的查驗問題等進行對接。
五是探索發展深港跨境保險。按照深圳鹽田沙頭角深港國際消費合作區規劃，未來將探索在中英街設立跨境保險服務中心。但按照香港相關規定，內地居民要在香港投保，需向提交相關入境記錄證明，做入境記錄備案。而中英街港方一側雖屬於香港，但因區位特殊及目前查驗方式，無法形成入境記錄。為確保該業態能順利在中英街落地，建議深港雙方共同研究，探討解決該問題的實施路徑。
|
