賣路接續資金鏈
購買公路的東方控股集團，因手中股票市值蒸發了17.8億，便欲將高速路賣出還債，但曾經的收購協議中規定，不得將公路轉讓第三方
蔣學明，東方控股集團董事長，在收購合巢蕪公路之前，就已掌控著一個龐大的金融帝國，他旗下的企業曾被媒體稱爲江蘇最大的民營企業。
在蔣學明的資金資助下，“合巢蕪”改換了容顔，原先的水泥路面鋪上了瀝青。由于安徽省政府的一再要求，蔣學明于2004年12月28日投入了近6個億爲公路整修。劉文輝說，“這都有審計報告的。”
但在2005年，蔣學明的金融帝國遭遇危機。那年1月14日，蔣學明控股的泰山石油(000554)連續9個交易日跌停，致使其流通市值蒸發掉約17.8億。
蔣學明資金鏈斷裂，各方債權人開始找他催債。他擁有“合巢蕪”的股份遭法院查封。
爲了謀求現金，蔣學明試圖轉讓“合巢蕪”的股份。2005年1月，他與《人民日報》屬下的投資公司華文控股達成收購協議，轉讓價40多億。
“高速公路不同于普通産業，政府有責任維護它的穩定性”，劉文輝說，而且按照當初的轉讓合同約定，東方控股不能私自將合巢蕪轉讓給第三方。
在安徽政府的壓力下，蔣學明沒法將公路賣給華文控股。他轉而要求安徽高速重新收購合巢蕪。
回購致國資流失12億
回購時雙方僵持不下，一位熟知此過程的參與人士介紹，此時安徽高速接到更高層批示，要求維持穩定。回購才順利進行
蔣學明和安徽高速談回購事宜進展得幷不順利。劉文輝說，雙方多次在談判桌上爭執拍桌子，幾次都談崩。
蔣學明堅持要價42億，他的依據是上海中企華誠信資産評估有限公司在2005年3月31日對此的評估價是50多億。
而安徽高速覺得最高只能支付36.93億，那是國信資産評估有限責任公司對“合巢蕪”的估價。劉文輝說，“這是我們要堅持的底綫。”
相持不下後，安徽高速轉而尋求法律途徑。在訴訟過程中，律師宋小林發現蔣學明在經營“合巢蕪”時多次有違規行爲。
宋小林是安徽高速律師事務所主任，負責代理此次官司。他說，按照合同約定，東方控股不能私自將合巢蕪的收費權質押，否則視作自動解除合同。但他們調查發現合巢蕪的收費權已經被蔣學明重複質押進行貸款。其中僅在工行上海一分行就貸款19.62億。
安徽高速將東方控股告到合肥中院，要求無條件解除轉讓合同。一位熟知此過程的參與人士介紹，此時安徽高速接到更高層批示，要求維持穩定，妥善處理此事。官司因此停滯下來。
2005年11月，經過法院調解，安徽高速同意有條件解除合同。具體爲：安徽高速以3.7億元外匯收購合巢蕪公司境外股東25%股權；承擔合巢蕪公司32.1億債務。兩項共計35.8億元。
在國家審計署公布的報告中指出，在“合巢蕪”的經營權轉讓中，共損失資金12.4億元。
收費期限延長28年
律師宋小林認爲違規轉讓經營權使得國家、地方政府和民企都獲得利益，是三方共贏。而公路的收費期限則從2005年12月31日延長到2033年5月1日
2006年，合巢蕪被回購後，國家審計署就已對其進行了專項審計調查。此後，中紀委、發改委和交通部等國家4部委又組成調查組前來進行8個月的調查。
在這次的國家審計報告中指出，“合巢蕪”造成國有資産損失的主要原因是，“安徽省政府違規壓低評估價格，低價轉讓合肥至巢湖至蕪湖高速公路，兩年半後又違規高價收回。”
律師宋小林則認爲，對于安徽省政府，收回已經大大升值的合巢蕪高速，一定意義上避免了國資的更大流失；安徽高速重新獲得“合巢蕪”經營權，可以給公司帶來巨大收益。“這是一個三方共贏的結果。”
劉文輝說，雖然安徽高速比賣出價多花了10多個億將其收回，但是按目前的收益，4年即可賺回來。
相比之下，劉文輝覺得，在公路低效益時賣出還是劃算的，他說，2001年合巢蕪高速一年收費只有4200萬，2002年近8000萬，“這點收益都不够維修的。”
劉文輝算了筆賬，覺得收回“合巢蕪”等于“節省了30多億”。
在“合巢蕪”經營權的來回收購中，它的收費期限則延長了。
政府還貸公路收費期限5年一批，不超過15年，只要收回成本，還清貸款即停止收費。而經營性公路一般可批准收費25-30年，收回投資後可獲適當回報。
據悉，合巢蕪高速路被賣掉前是政府還貸路，它的收費期限到2005年12月31日到期。
合巢蕪被賣後，成爲了經營性公路，它的收費期限被延長到2033年5月1日。
而即使在安徽高速收回合巢蕪後，合巢蕪仍被安徽省批准繼續按經營性公路收費，期限依舊爲2033年。
在這番輾轉騰挪中，帶給民衆的是額外增加的28年收費期限。（來源：新京報） |
