天然氣定價方法改變
要點：將現行以成本加成為主的定價方法改為按“市場淨回值”方法定價。
解讀：廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強說，現行的成本加成定價法是“由下向上”累積形成，即天然氣終端價格是由政府定的出廠價加上輸送價格形成門站價格，再由門站價格加上城市內的輸送費用形成最終的價格，這種定價方式使價格主要依據成本變化而調整，難以反映供求關係。而這次改革所采納的“市場淨回值”定價法則是“由上向下”減，即模擬市場的辦法，以可替代天然氣的能源價格為基礎，要求這種可替代能源價格是市場競爭形成的，根據這個價格折算相應的天然氣價格。後者有明顯的優勢，可反映出天然氣的供求關係和能源稀缺程度。
選上海為計價基準點
要點：以計價基準點價格為基礎，綜合考慮天然氣主體流向和管輸費用，確定各省（區、市）天然氣門站價格。
解讀：林伯強說，根據國際經驗，一般都是選擇天然氣集散地或主銷區作為計價基準點，全面來看上海最符合條件。各省份門站價格將從上海這個計價基準點進行加減。比如上海到北京，如果天然氣是從南向北輸送，則北京的價格要在基準點上加上輸送費用。
他說，如果全國推行現行的定價機制，部分地區，特別是西氣東輸、川氣東送的沿線省份，包括北京、上海等大型城市天然氣價格都將大幅提高。但是相信政府推行前會對居民採取補貼或者低價措施，或者階梯氣價的政策，保證居民正常生活平穩。 |
