實際上,紀檢監察機構的變動早已開始。
2013年4月,中央紀委、監察部領導班子成員,分別約談了53名中央和國家機關派駐紀檢組組長、紀委書記。
5月,中央啟動第一輪巡視工作,與以往巡視制度不同,中央巡視組收縮巡視範圍,巡視重心回歸其最主要的職能:發現和反映違法違紀線索。巡視工作也被賦予新的工作手段—抽查領導幹部報告的個人重大事項。而中央巡視組本身也出現了重要變化:巡視組組長不再是“鐵帽子”,而是改為“一次一授權”。
9月2日,由中紀委、監察部主辦的綜合性政務門戶網站—中紀委監察部網站正式改版開通。除了網站改版開通外,中紀委、監察部第一次“曬”出自己的組織架構。中央紀委常委、秘書長崔少鵬曾在採訪中表示,中紀委會在第一時間將查辦的案件在網站發佈,特別是一些重大案件”。
11月,中央紀委內設機構調整塵埃落定,新設2個紀檢監察室;調整議事協調機構,由125個精簡至39個,確保主要精力集中到黨風廉政建設和反腐敗工作上來。
十八屆三中全會後,51歲的侯凱“空降”上海市紀委書記,則被看作是上級紀委加強對下級紀委領導的首個案例。
這一年中紀委反腐的重大變化是,出現了量變到質變的萌芽。李永忠認為一年來反腐最大亮點,是繼十二大後,事隔31年,十八屆三中全會再次提出了地方各級紀委可以對同級黨委特別是常委會成員監督。他把一年來的成效歸結為“5個體現”和“9個前所未有”。十八大以來,中央體現了求真務實、以民為本、從嚴要求、權為民賦以及尊崇法治的思想。“9個前所未有”分別是:認識的清醒度、重視的程度、反思的勇氣、調研的深入、高層的表率、行動的迅速、媒體的報道及時和報道公開、群眾的參與以及取得的成效都前所未有。
李永忠認為:“反腐的壓力雖然在案中,反腐的功夫卻必須在案外,而反腐的成功則必須在改革。必須盡快完成從權力反腐向制度反腐的轉換。 |